淄博市城市管理局

关于印发《2025年全市城市管理工作要点》的通知

 

淄城管发〔2025〕1号

 

各区县综合行政执法局（城市管理局），高新区综合行政执法与应急管理局，经开区、文昌湖区综合行政执法局，市市政环卫服务中心、市公园城市服务中心，机关各科室：

现将《2025年全市城市管理工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

淄博市城市管理局    

2025年1月16日    

 

 

 

2025年全市城市管理工作要点

 

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立“为人民管理城市”的理念，着力构建城市管理“164工作体系”，大力开展城市管理效能提升行动，突出抓好高品质物业服务攻坚突破，扎实推动园林绿化精细化管理，强力推进市政环卫提质增效，全力做好停车问题综合治理，持续提升城管执法能力，扎实高效推进城管领域百项重点工作，奋力推动全市城市管理事业高质量发展。

一、锚定一个发展目标

聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，定位全国一流城市管理水平，以打造干净有序、文明和谐、安全幸福的宜居、韧性、智慧城市为目标，以创建“城市先锋 匠心向党”党建品牌为引领，进一步激励干部担当作为，完善城市治理体系，提高城市治理能力，助力“五个淄博”建设。

二、实施城市管理六大工程

（一）实施城市管理效能提升工程。以城市精细化管理、路域环境治理、农村人居环境整治提升为重点，组织开展城市管理效能提升行动，进一步巩固城乡环境整治成果。紧盯城市管理质效、城乡环境问题整改、物业管理等重点工作任务，科学设置符合工作实际的指标体系，全面推动城市管理效能提升。扎实开展市容秩序十大专项整治行动，维护良好城市面貌。加快推进城市运行管理服务平台建设，推进省市平台对接和数据汇聚，充分发挥信息采集员作用，对城市运行管理情况进行实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。

（二）实施高品质物业攻坚突破工程。开展“高品质物业攻坚突破年”，进一步优化物业管理体制机制。持续深化“红色物业”建设，全面实施社区、物业“双向进入、交叉任职”新机制，进一步整合社区工作者、网格员、志愿者、物业企业等力量，推动互联互通、融合治理。常态化组织开展“局长进社区”、物业开放日等活动，推进电动车停放充电设施建设，积极化解物业领域信访投诉。推动简易物业清零，指导主城区43个简易物业小区引入物业服务企业。加强维修资金监管，组织开展住宅小区公共收益专项整治，引导有条件的小区将维修资金用于公共设施提升改造，切实改善居民舒适度。加快修订《淄博市物业管理条例》，为物业管理提供法律支撑。

（三）实施园林绿化精细化管理工程。围绕群众所需所盼，积极打造新时代淄博“百姓园林”。抓好园林绿化行业管理，大力推行节约型园林建设，强化病虫害防治，配备全龄友好设施，推进公园绿地开放共享。抓好公园行业管理，以服务设施、绿化管护、安全秩序、环卫保洁等为重点，积极推进中小学、幼儿园周边“三件套”配建，进一步提升公园品质和景观效果。强化安全责任意识，强化动态巡检和实时监控，增加隔离防护措施，从严管控车辆进入人员密集区域，保障市民游园安全。充分挖掘公园运营新潜力，聘请高水平专业团队，结合公园特点和市民需求，策划一批公园运营项目，实现经济生态双赢。

（四）实施市政环卫提质增效工程。开展城市居民小区生活垃圾分类分级管理试点，持续完善“收、运、处”分类体系建设，推进厨余垃圾处理项目建设，城市生活垃圾回收利用率达到37%，厨余垃圾分出率达到20%以上。以推动省环保督察典型案例整改为重点，全面推行建筑垃圾“三联单”制度，积极推进建筑垃圾源头减量和资源化利用。精细化管护城市道路、桥梁、路灯等市政设施，高标准做好环卫保洁、污水污泥处理、城市防汛、扫雪除冰、建筑垃圾治理等工作，切实保障环卫工人合法权益。加大污水处理费催缴力度，推动实现主城区污水处理费应收尽收、应缴尽缴。按照“管行业必须管安全”的原则，加大行业监管力度，加强市级应急值守指挥机制建设，提升城市防汛、城市道路扫雪除冰以及其他市政环卫应急处突能力。

（五）实施停车问题综合治理工程。建立健全停车管理工作专班，制定完善工作方案，实行实体化运作，加快推动停车管理工作取得突破。牵头做好停车专项规划编制工作，严格落实配建停车要求，有效保障停车需求。以张店区智慧停车综合运营管理平台为基础，进一步拓宽平台覆盖区域，逐步实现主城区停车管理一张网。适时分批次启动路内停车泊位收费管理，制定差异化收费标准，充分发挥价格杠杆调节作用，有效提高停车泊位周转率、利用率。

（六）实施城管执法能力提升工程。巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“721工作法”，推进城管执法基层中队标准化规范化建设，每个区县建设1—2个示范中队，擦亮新时代规范执法、亲情服务“为民城管”品牌。加大执法队伍培训力度，组织一线执法人员全员培训，严格协管人员管理，提升执法素质能力。推广审慎包容监管，提升为民服务水平。加强城市管理行政执法监督，明察暗访队容风纪，组织案卷评查，规范开展涉企检查。联合有关部门开展城乡规划执法检查，对违法建设行为“抓早抓小”。开展法治宣传教育，精心办理建议提案，提升法治城管效能。深化“城管进社区”活动，探索城管执法与物业管理服务深度融合，将城管力量下沉社区一线，通过定岗定点、常态联络等方式，切实解决群众诉求。

三、构建完善城市管理四项工作机制

（一）建立城市管理联席会议机制。市、区县建立城市管理联席会议机制，成立全域公园城市建设管理、物业管理、生活垃圾分类、停车问题综合治理、城市道路精细化管理等工作专班，定期召开工作联席会议，协调解决城市精细化管理难点、堵点、盲点问题，形成各部门各负其责、齐抓共管的工作格局。

（二）建立主城区城市管理一体化协同机制。把张店区、高新区、经开区、淄博新区的城市管理工作作为整体去谋划，统一标准、统一部署、统一行动，适时召开主城区城市管理联席会议，重点解决制约城市发展、影响城市管理、群众反映强烈的热点问题和跨部门跨领域的难点问题，切实推动城市管理提质增效，逐步统一市容市貌、市政环卫、园林绿化、物业服务、城管执法、停车管理、城市防汛、扫雪除冰等工作标准，实现主城区城市管理的协同高质量发展。

（三）深化“全民城管”机制。打造千名城市管理志愿监督员队伍，深入参与垃圾分类、文明城市创建、“门前五包信用+智慧监管”、物业管理等事务，及时发现城市管理工作中的问题，让市民成为城市管理监督员。持续做好各级领导挂包重点道路工作，坚持每季度调度、通报，推进城市治理网格化、规范化、精细化、智慧化。深入推行沿街机关、企事业单位和商户“门前五包信用+智慧监管”责任制，调动自管自治的主观能动性，切实改善城市市容和沿街环境卫生“脏、乱、差”现象。

（四）完善财政保障机制。按照“应保尽保”的原则，积极协调财政部门及时拨付城市管理服务企业人员工资和基本运转费用，维持城市基本运转。加强与财政部门对接，健全解决企业账款拖欠问题长效机制，逐步还清污水处理、垃圾处理、环卫保洁、市政设施养护、园林绿地养管、视觉一体化项目等历史欠账。

 

附件1 市城市管理局2025年度百项重点工作推进台账.docx

附件 2 各区县局2025年度重点工作推进台账.docx