序号

名称

主要内容和任务目标

工作措施

完成

时限

责任

领导

责任

科室

一、全面加强党的领导

1

坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首要位置

坚持和加强党的全面领导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃党内政治生活，认真落实新形势下党内政治生活准则。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

2.4月底前制定党建工作要点。

3.落实新形势下党内政治生活准则，按照《党章》要求落实组织生活等各项制度。

2024年12月底

窦修刚

张秀清

机关党委

2

坚持全面从严治党，把纪律

规矩挺在前面

压实党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，抓好职责范围内党建工作。在正风肃纪上提效争先，锲而不舍纠“四风”树新风。

1.4月底前制定党风廉政建设工作要点。

2.4月底前制定《机关党建“三级四岗”责任清单》。

3.开展党规党纪学习月活动，加强干部职工警示教育。

2024年12月底

窦修刚

张秀清

机关党委

3

坚持思想

建党，把科学理论转化成实践力量

认真落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组等学习制度。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，以实干实绩检验主题教育成效。

1.4月底前制定意识形态工作要点。

2.巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。

3.开展日常学习教育。

2024年12月底

窦修刚

张秀清

机关党委

4

坚持党建

引领，把党支部打造成坚强战斗堡垒

积极推进党建业务深度融合。扎实开展党支部评星定级工作，持续深化党支部定期“全面体检”，发挥青年工作委员会作用，营造创先争优良好氛围。

1.开展党支部标准化规范化建设。严格“三会一课”制度，开展丰富多彩的主题党日活动。发挥青年工作委员会作用，举办青年论坛、征文演讲等活动。

2.以创建“城市先锋 匠心向党”党建品牌为引领，持续开展“三提三争”活动，开展系列志愿服务活动，每人时长不少于20小时，局机关和局属单位年内组织活动分别不少于50次。

3.开展党员“亮身份、践承诺”行动，做到平常能够看出来、关键时刻能够站出来、危机时刻能够豁出来。

2024年12月底

窦修刚

张秀清

机关党委

二、突出抓好城乡环境整治常态长效长治工程

5

城乡环境整治常态长效长治6+1行动

全力组织开展“城乡环境整治常态长效长治6+1行动”。“6”是过去“七大提升行动”中的路域环境、建设工地、工业企业扬尘污染、移动污染源、农村人居环境、爱国卫生；“1”是城市管理提升。切实查缺补漏各类扬尘污染、卫生死角盲区、管理不够精细等问题。坚持实施会商研究、排名通报、奖惩曝光、督导帮扶等手段，充分发挥考核“指挥棒”作用。注重提炼有效措施和办法，做好示范引领，形成可复制、可推广、可持续的常态化长效机制。

1.加强统筹协调。制定印发《2024年全市常态长效长治巩固城乡环境治理成果助推美丽淄博建设方案》，不断巩固提升城乡环境治理成果。

2.完善考评体系。制定考评办法和细则，第三方测评办法等，坚持月考评、季度排名通报、固化长效机制等推进制度，推动工作落实。

3.加强督导宣传。通过组织开展专项督导帮扶、各类现场会和督导活动，压实工作责任；充分发挥舆论引导作用，扎实开展市民代表看城市变化等活动，营造良好舆论氛围。

2024年12月底

邹宗森

市城市管理委员会

办公室

6

擦亮“淄博

烧烤”服务

品牌

对全市1600余家烧烤经营业户开展烧烤行业排查整治行动，加大巡查力度，有效遏制露天烧烤、烧烤行业油烟污染、噪声扰民等行为，进一步改善空气环境质量，促进淄博烧烤行业规范健康发展。

1.采用统一要求、属地负责，堵疏结合、以疏为主，集中行动、标本兼治的办法，对占用城市道路、公共部位及重点区域的露天烧烤、餐饮大排档、油烟污染、噪声扰民等行为进行集中整治。督促店主履行主体责任，发现问题立行立改。

2.发挥烧烤协会作用，倡导行业自律。加大行政指导力度，将服务挺在前面，提高行政执法效率。

2024年12月底

孟繁华

市容科

7

市容市貌

专项整治

以打造干净、整洁、有序、安全的城市环境为目标，以解决城市“六乱”为重点，着力解决市容市貌管理重点难点弱点热点问题。组织开展户外广告设施排查整治、流动摊贩燃气安全排查整治，对主城区2.6万辆共享单车加大管理服务力度，切实做好早夜市和便民疏导点等规范管理工作。

1.压实户外广告产权单位主体责任，维护更新各类广告，沿街（路）商铺门头牌匾一店一牌、整齐划一，无破损、陈旧、锈蚀等现象。

2.根据流动商贩经营时间、地点错时巡查，制定工作台账，配合商务和住建部门常态化开展燃气安全排查整治，依法依规实施行政处罚。

3.规范早、夜市和便民疏导点经营管理，保证周边市容环境干净整洁。共享单车投放密度与群众需求相匹配。

2024年12月底

孟繁华

市容科

8

城市亮化

问题专项

整治

对景观亮化、店招、灯箱、楼体广告发光字、霓虹灯、LED屏夜间亮化不全、“缺胳膊少腿”等问题开展全面排查整治。落实紧巡查、促整改、求实效的工作措施，持续加强亮化设施专项整治，着力打造整洁有序、高雅美观的城市视觉环境。

1.加强夜景亮化管理，对存在不同程度损毁或安全隐患的，全部排查整改，充分体现风貌特色，展示淄博城市形象。

2.压实部门监管责任，建立巡查制度，做到问题第一时间发现、第一时间处理、第一时间解决。

3.压实产权单位主体责任，加强安装、维修、更换和安全检查。

2024年12月底

孟繁华

市容科

9

市民代表看变化

按照市委满意办工作要求，组织开展“市民代表看变化”系列活动。

邀请记者、市民代表到各区县实地参观城市管理工作取得的成果，聚力形成“全民城管”人人参与、人人尽责、人人享有的生动局面。

长期

保持

邹宗森

社会动员科

10

城市管理

媒体宣传

加大宣传力度，创新宣传渠道，组织开展城市管理调查研究工作，凝聚城市管理宣传工作强大合力。围绕城市管理领域重点工作组织召开新闻发布会。积极向市委办公室信息调研室、市政府办公室信息科等单位报送专项信息。提高公众号发文数量和文章质量，全面展现城管系统取得的工作成效。

1.紧紧围绕2024年城市管理重点工作，注重与市委宣传部、市委网信办，省市主流媒体等联系对接，在各级媒体大力推广我市城市管理的好经验、好措施、好做法。

2.围绕城乡环境整治常态长效长治行动、全域公园城市建设、物业管理、生活垃圾分类等城市管理重点工作，积极对接市政府新闻办，适时组织召开新闻发布会。

3.加大城管系统信息调度力度。严格按照市委、市政府工作部署要求，挖掘城市管理工作中的创新举措、特色亮点及典型经验。

4.加强与各区县局、机关各科室、局属各各中心的联系对接，围绕城市管理日常动态和工作成效等，做优、做细、做实“淄博城市管理”微信公众号更新及运营管理工作。

5.聚焦城市管理重点工作，按照市委、市政府部署要求，高标准组织开展调查研究工作。

长期

保持

邹宗森

社会动员科

三、突出抓好全域公园城市建设管理工程

11

全域公园

城市建设

“十大行动”

持续推进全域公园城市建设，组织开展城市公园绿地、城市绿道、河湖水系、道路绿化、郊野公园、村镇公园、田园综合体、生态修复、村庄绿化、文化体育提升等全域公园城市建设“十大行动”。

1.健全建设管理机制。制定印发《2024年淄博市全域公园城市建设行动方案》，修订完善全域公园城市建设管理“千分制”考评方案。

2.推进项目建设管理。综合运用日常监管、每月调度、季度考评、年终考核的督导考评措施，推动“十大行动”项目建设管理。抓好项目验收、缺陷期管理和日常维护保养等工作，使已建设项目保持良好运行状态。

3.做好多种元素融入。结合淄博市全域公园城市建设意见和规划，在项目中积极融入体育休闲、普法宣传、科普、儿童设施、廉洁文化等群众喜闻乐见的多种元素。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市办

公园城市科

12

国家园林

城市复查

迎检

修改完善园林城市复查相关文字、图片、影像等资料，全面做好国家园林城市复查准备工作。

1.全面梳理复查资料，根据省住房城乡建设厅国家园林城市复查组反馈问题以及自测评估结果再次全面深入整改，查漏补缺，进一步修改完善复查资料。

2.准备复查现场。根据复查要求，制定迎检工作方案，开展模拟检查、组织汇报材料、应急补缺补漏等，全面做好国家园林城市复查现场各项工作，确保复查顺利。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

13

节约型园林建设

开展我市节约型园林建设工作并加强督导检查，各区县建立不少于1处节约型园林示范项目，大力推广节约型园林管理模式。

1.印发我市建设节约型园林绿化实施方案，严格保护现有绿化成果（尤其是对生态敏感区的保护），要求每项新建改建园林绿化工程填报植物明细，明确乡土树种（耐旱树种）数量占比，草坪面积占比，透水层使用情况等。
2.加强对园林绿化建设、养护管理的监督检查。要求各区县建立不少于1处节约型园林示范项目，大力推广节约型管理模式，每月调度进展情况，并将其纳入城市公园绿地建设行动考评中，每季度进行考评。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

14

城市公园

绿地开放

共享

继续推进我市公园绿地开放共享工作，评估筛选并继续新增试点，每个区县至少3处，形成我市城市公园开放共享试点集锦图，并广泛宣发。

1.印发2024年我市城市公园绿地开放共享实施方案，对现有的25处共享试点进行评估，筛选可持续开放的共享绿地，针对2023年度开放共享效果好的试点形成典型经验并进行宣发。
2.继续新增试点。督导区县加强公园绿地开放共享，每个区县至少3处试点，形成我市城市公园开放共享试点集锦图，同时，深挖试点典型事例和创新性活动，并进行广泛宣发。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

15

国球进公园

结合公园绿地开放共享，推动“国球进公园”工作，督导各区县增设和维护好公园绿地体育健身设施，力争到2024年底新增健身场地设施15处，努力构建城市“15分钟健身圈”。

1.增设体育健身设施。结合公园绿地开放共享工作，督导各区县选择环境安全、条件良好、出入便捷的公园绿化活动场地新增体育健身设施，力争到2024年底新增健身场地设施15处，新增开放共享绿地11处，新增乒乓球台33个，努力构建城市“15分钟健身圈”。
2.抓好现有健身设施的维护检修工作。建立“国球进公园”活动实施清单，明确各类体育设施产权单位及管理责任，定期对健身器材进行巡检维修，保障使用安全。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

16

城市公园分级分类管理和

园长制工作

继续深入开展城市公园分级分类管理和园长制工作，确保城管领域内实行园长制管理的占全市公园的占比为100%。

继续推动城市公园分级分类管理和园长制工作。对已纳入的公园进行相关信息的补充和变更，对未纳入的城市公园，对照标准，组织测评定级，确保城市公园的专职园长和市民园长全覆盖。同时，每月调度各区县园长巡查情况，统计每月累计发现问题数量和整改情况。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

17

“公园式（园林式）单位、小区、村庄”认定

继续组织开展“公园式（园林式）单位、小区、村庄”认定工作，预计2024年，全市公园式（园林式）单位、小区、村庄占全市单位、小区、村庄的比率达35%以上。

1.下发“公园式（园林式）单位、小区、村庄”认定工作通知。继续开展我市“公园式（园林式）单位、小区、村庄”认定工作，对符合条件的单位、小区、村庄进行认定。

2.加强对已认定为公园式（园林式）单位、小区、村庄的监督管理，确保其景观质量。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

18

市属公园精细化养护管理

提高养护管理精细化水平和提升服务品质，制定工作计划，做好考核指导工作，打造公园优美环境。做好安全督导工作并总结，每季度组织开展安全培训演练3次，做好公园安全保障和秩序维护工作。

1.制定年度、月度工作计划和总结，每季度下发通知，按季节要求做好养护管理指导工作，妥善处理投诉问题，满足群众合理诉求。

2.做好节前鲜花栽植工作和绿地微改造，做好基础设施提升改造，协助开展园内社会公益活动。

3.对于各项目养护管理工作的完成情况，每月严格按照《公园精细化养护考核管理办法》对绿化、保洁、保安、维护维修等进行考核。每月开展市属公园现场观摩学习会，总结工作经验，提升业务水平。

4.每月开展安全检查至少1次，落实隐患问题整改。每季度组织安全培训或演练3次。重大节日前下发安全通知，督导调度工作落实情况。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

19

市属公园

项目资金

管理

按要求提报养护资金计划和拨付养护资金，维护公园正常运行和保障用工工资发放。

1.按要求及时提报市属公园养护资金使用计划。

2.年底制定下一年度项目资金计划。

3.依据考核情况及时拨付资金。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

20

园林绿化

病虫害防治

实现病虫害防治全覆盖、网格化监管；提升业务人员理论和实操水平以及病虫害防治科学化水平。

1.加强各类病虫害预测预报工作，下发各类有害生物防治综合建议，及时调度各区县相关工作落实情况。

2.以“因地制宜、分类防治、突出重点”为角度，科学指导和监督各区县开展病虫害防治工作，并密切关注各区县工作进展，工作亮点，及时宣传报道。

3.将病虫害防治工作、亮点工作、科研创新工作情况纳入每季度行业管理工作考核，完善考核细则，加大考核力度。

4.积极组织开展病虫害防治工作等绿地精细化养护专题讲座或观摩培训。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

21

城市古树

名木保护

城市古树名木保护率达到100%，保障古树健康生长，最大程度降低古树安全事故的发生。

1.完善古树名木安全巡查制度，指导各区县对辖区内古树实行“台账式”管理，保障古树健康生长，最大程度降低古树安全事故发生。

2.积极组织开展古树综合性复壮，包括树冠整理、树洞防腐和填补，改良土壤、设置通气透水设施、支撑牵拉等措施，改善古树长势。

3.将古树名木保护工作纳入行业管理工作考核，完善考核细则。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

22

齐盛湖公园南广场公厕扩建

结合现状对齐盛湖公园南广场公厕进行扩建。项目计划建设面积约100m²，除增加南广场公厕厕位外还包含安装监控智能化系统、中央空调系统等。同时将原有公厕（约65m²）进行改建提升。解决厕位数量少、缺少母婴室及残疾人卫生间、环境差等问题，使公厕整体符合一类公厕标准。

积极提报2024年建设计划，根据确定的2024年城建计划，积极推进项目手续办理、招标、建设等工作，完成建设任务。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

23

推进已完工项目结算审计和项目复审

根据项目具体情况合理提报项目审计计划，做好项目审计安排。积极推动主城区增花添彩项目、淄博海岱楼文化产业综合体设计装修一体化总承包项目、路口节点景观提升改造工程、淄博市植物园提升改造项目一期等已完工项目的结算审计和项目复审工作。

定期调度各个项目审计工作的进展情况，积极对接协调市运营公司、施工单位、审计单位等相关部门单位，加强沟通协作，推动项目结算审计和项目复审工作顺利进行。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

24

全域公园城市项目建设调研督导

根据2024年全域公园城市建设计划和安排，配合工作专班，对街头游园、口袋公园等建设项目开展调研、督导工作，提供服务保障和技术支持。

采用实地调研、开展座谈等多种方式，调研街头游园、口袋公园建设情况，了解项目进展、规划设计、设施建设和存在问题等情况，为下一步发展提出意见建议。对全域公园城市建设项目，围绕手续完备、管理规范等情况进行督导。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

25

探索推广公园城市运营模式

在保证公益属性的前提下，充分盘活城市公园现有国有资产，规范引入社会资本，营造公园消费新场景，挖掘公园运营新潜力，提升城市品质和活力。

1.督导区县充分盘活城市公园现有国有资产，规范引入社会资本，营造公园消费新场景，挖掘公园经营业态新潜力。

2.结合全域公园城市建设季度考评工作，对各区县引入产业运营项目情况进行考核。

3.对齐盛湖公园经营项目进行优化提升，打造体验式、互动式游览场景，增强公园吸引力。

2024年12月底

伊继忠

公园城市科

市公园城市服务中心

26

组织开展赏石盆景花卉文化交流

利用节庆时节，组织开展群众喜闻乐见的赏石、盆景、花卉展览展销及艺术交流活动2-3次。

1.加强淄博文石馆展品养护、展览环境维护和服务设施改善工作。

2.与赏石盆景花卉艺术家协会等社会组织合作，与民间艺术家和艺术机构建立紧密联系，制定展览方案，组织开展活动。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

27

指导城际公共艺术研究院开展公共艺术研究

指导淄博市城际公共艺术研究院制定年度工作计划，按照“策、展、立”三位一体的原则，组织开展2-3项公共艺术课题研究工作，1-2次公共艺术作品展，参加1-2次征文活动。

1.围绕公共艺术发展突出问题，针对“历史文化街区公共艺术空间塑造”、“齐文化主题雕塑”创作研讨等课题，推进公共艺术理论研究工作。

2.依托淄博市城际公共艺术研究院，与天津市公共艺术研究院等公共艺术机构、中国雕塑院建立人才共享机制，引进优秀专家团队，提高我市公共艺术设计水平。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

28

创建文明城市雕塑景观小品征稿

协助上级部门围绕淄博名人文化、红色文化征集小型雕塑景观小品2-3件。

1.广泛发动省内外雕塑艺术家参与提供设计创意，增加作品风格多样性。

2.建立完善的作品比选机制、选址机制，确保入围作品建设质量及选址合理性。

2024年12月底

伊继忠

市公园城市服务中心

四、突出抓好物业服务质量提升工程

29

红色物业

深化提升

行动

充分发挥党在整合资源、贴近群众等方面的政治优势，加强党对物业服务管理工作全过程、全要素、全方位领导，保证物业行业发展始终坚持正确方向，达到应有效果。完成第二批100个“红齐365红色物业”精品项目创建工作。2024年底前全市业主委员会党组织成立率达到91%；物业企业党组织成立率达到93%。

1.做优做深示范。加强与组织部门的沟通对接，组织各区县建设第二批“红齐365红色物业”精品项目，发挥好骨干企业、优秀项目的示范引领作用。

2.完善党建联建。深化物业管理“双向进入、交叉任职”机制，积极推动以党组织为引领的物业管理委员会承接业主委员会职能。

3.用好考核手段。督促区县对在物业管理方面手段疲软的基层党组织，采取结对帮扶、联建共建等措施建好基层党建阵地。

4.建强行业阵地。推动物业服务行业党委实体化运作，扩大行业党员队伍，规范开展组织生活，实现加强党的建设与优化企业经营的有机统一。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

30

物业行业

标准规范

提升行动

推动物业服务行业标准化规范化建设，规范物业服务内容，细化量化物业服务事项，明确物业服务等级标准，有效维护业主和物业服务企业的合法权益，夯实物业服务发展基础。健全物业服务标准体系，推动物业服务作业有标准、收费有依据、考核有参照、提升有指导，构建起“服务标准化、标准差异化”的物业服务格局。

1.制定标准化服务规范。研究出台淄博市物业管理服务清单或标准导则，推动保洁维护、秩序管理、绿化养管等物业管理主责主业量化、细化、标准化，形成可操作性强的作业标准。

2.实施常态化考评督导。持续实施全市物业管理工作考评，实现城区镇（街道）全覆盖，进一步提升物业企业履约服务的规范意识。

3.推行透明化物业服务。在抓实恳谈会、调解会、物业管理联席会“三会”和物业服务收费标准内容标准、投诉方式渠道以及公共部位经营收益公开“三公开”制度基础上，积极推行物业服务合同履约、业主委员会履责、服务质量考核评价结果“三公告”制度。

2024年

6月底

李春波

张  文

物业管理科

31

小区环境

卫生净化提升行动

严格落实星级服务标准，重点解决小区环境卫生标准不高，保洁质量与频次不达标问题，维持小区整洁优美的生活环境，提高居民满意度。保洁质量达到“七净一洁一见本色”，实现小区环境卫生面貌大改观。

1.开展住宅小区“起底式”大扫除活动。督导物业服务企业定期组织开展“起底式”大扫除，高质量做好楼内保洁、外围清洁、路面冲洗清洁、卫生消杀等基础工作。

2.开展住宅小区“第五立面”治理活动。定期清理检查住宅小区楼顶积存垃圾、乱堆杂物、闲置物品，确保楼顶环境达到干净、整洁、有序。

3.开展住宅小区保洁机械化推广活动。管理面积10万平方米以上的物业项目应配备清扫车、除雪车等机械化设备，提高小区保洁质效。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

32

小区开门

见绿美化

提升行动

因地制宜开展绿化美化，完善小区绿色景观，改善小区绿化环境，全面提升小区绿化养护管理水平，打造清新、优美、健康、舒适的人居环境。小区可视范围内无大面积裸露土地，无缺株死株，有条件的小区实现“开门见绿，推窗见景”。

1.实施裸土补植复绿活动。对裸露土地适时补植更新花卉、草坪、乔灌木。发现和制止绿化带内种菜、饲养家禽、停车、私搭乱建等毁绿占绿行为。

2.实施植被修剪养护活动。定期对草坪、花卉、树篱进行修剪，保持形态整齐、错落有致、层次分明，行车道路两侧树木侧枝分布均匀。

3.实施病虫害防治活动。定期喷洒药物，确保植株无有害生物危害状；根据季节天气情况，及时浇灌冻水、返青水，适时进行防冻保暖。

2024年

9月底

李春波

张  文

物业管理科

33

平安物业

治理提升

行动

规范住宅小区门卫岗亭管理，落实访客登记制度。提高物业夜间巡逻力度，鼓励引入全方位视频监控、电子巡更、门禁系统、楼宇对讲等现代化安防设施，提升小区安保水平。全市住宅小区安定和谐，全年不发生重大安保事故。

1.加强门卫管控。督促物业企业在小区各主出入口安排专人24小时值勤，做好进出车辆管理、访客登记。对大型物品搬出、装修及其它临时施工人员出入进行登记并加强询问，防止可疑人员随意进入。

2.严格安保巡逻。督促物业企业制定巡逻方案，巡逻路线应经常性变换，按星级标准全天候巡逻，其中夜间不少于2次。

3.引进电子巡更。督促物业企业引进电子巡更系统，合理设置巡逻打卡点位，点位分布应涵盖主要道路、花坛树丛及监控死角，每楼均设立签到处。

2024年

6月底

李春波

张  文

物业管理科

34

小区停车

秩序管理

提升行动

规范住宅小区内部道路交通秩序，全面提升小区整体形象，教育引导居民提升文明交通意识，做到文明停车、规范停车。有效治理起二排、堵路口、占通道、占绿地、 “僵尸车”等停车乱象；消除私设地锥地锁占用公共车位现象；消除“横七竖八”无序停车乱象。

1.健全停车区域配套设施。督导物业企业配齐车库门禁系统、车库内照明、消防设备设施，并保持正常使用。

2.建设可充电非机动车车棚。实现非机动车集中定点停放，严查电动自行车进楼行为。

3.规范内部道路停车指示标志。督导物业企业在小区内规范设立标识牌和标线，指导车辆行驶按规定路线行驶、停放，对不按规定停车的行为进行劝阻、纠正。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

35

物业行业

文明创建

提升行动

广泛开展文明实践志愿服务，倡树新时代美德健康生活方式，以点带面促进社区物业服务管理与城市社区治理深度融合，加快建立党建引领、行业主管、基层主抓、共建共治共享的工作格局。建成一批管理规范、服务优良、环境宜居、安定和谐的“美好家园”小区，会同市文明办总结提炼可复制可推广的经验，择优公布50个“美好家园”小区并开展典型案例宣传。

联合市文明办组织各区县认真扎实开展“加强物业管理 共建美好家园”活动。重点开展8个“一”，即：1.召开一次由社区“两委”、业委会、业主代表、物业企业及相关单位参加的社区物业党建联席会；2.召开一次由业主代表和物业企业参加的业主恳谈会；3.每季度公示一次公共收益资金收支情况；4.至少为群众办一件实事；5.组织一次业主满意度调查；6.开展一次倡树新时代美德健康生活方式主题活动；7.组织一次“为老”或“为小”志愿服务活动；8.开展一次活动开展情况宣传报道。会同市文明办总结提炼可复制可推广的经验，择优公布“美好家园”小区名单并开展典型案例宣传。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

36

小区消防安全保障提升行动

组织开展形式多样的消防建设、风险排查和消防演练活动，切实提高物业企业和广大居民的消防安全意识，提升处置火灾险情的应急自救能力，全面消除安全隐患，牢筑项目安全防线。年底前消防安全标准化达标率达到85%，住宅小区室内外各类消防通道畅通无阻碍，全市物业管理区域内无重大消防事故发生。

1.深化消防安全标准化创建工作。督促物业服务企业切实履行消防安全主体责任，定期检修小区公共区域内的灭火器、消防栓等消防设施设备。

2.开展物管区域堆积杂物清理工作。重点清理占用楼梯口、楼道堆积、门外摆放遮挡消防栓等消防安全隐患，保障消防通道畅通。

3.开展小区消防安全应急演练工作。督导各物业企业每年至少开展1次应急演练及员工应急处理专业知识和专业能力的培训，提升物业服务企业应急处置能力。

4.开展居民消防宣传科普工作。指导物业企业组织消防知识专项宣传活动，宣传燃气使用等消防安全方面的常识，提高居民消防安全意识和应急处理能力。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

37

物业企业信用管理优化提升行动

加强对全市物业企业的监督管理，推进物业行业诚信体系建设，实现奖惩联动。完善物业企业信用管理机制，依法依规清退不合格企业，净化物业服务市场。

1.加强信用等级动态管理。根据物业企业考评成绩和工作实际，动态评定和定期发布全市物业服务质量“红黑榜”，给予相应信用分增减。

2.突出信用评定结果运用。完善信用信息在物业服务招投标、政府购买服务等方面应用。

3.完善失信企业惩戒机制。对不合格物业企业依法依规采取信用分惩戒措施，直至依法依规予以清退。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

38

物业投诉

化解提升

行动

以市民反映的热点、难点问题为重点，深入研究问题根源，加强集中整治，探索有效化解途径，做好矛盾纠纷化解，遏制投诉增量，切实维护群众合法权益。明确物业领域矛盾纠纷化解责任和流程，建立会商处置、快速反应的工作机制，实现物业领域市民投诉量和在全市市民投诉中所占比重的稳步下降。

1.打造“闭环式”投诉处置机制。优化智慧物业管理平台信访投诉事项办理流程，对接到的的居民投诉做到接诉即转，高效回复，逐步实现各级物业行业主管部门对物业类投诉的闭环管理。

2.打造“全天候”应诉服务机制。督促物业服务企业设置24小时服务热线，加强与社区“两委”的沟通联系，健全投诉回访机制。

3.打造“配餐式”问题整改机制。定期梳理分析12345政务服务热线诉求，针对群众投诉量大、满意度低的“尾部”小区和物业企业，制定专门针对性整改措施，以配餐式整改遏制投诉增量。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

39

物业领域群众意见访查整治提升行动

紧盯物业领域问题量大面广实际，广泛听取居民呼声，对群众需求开展摸排起底。针对问题多发频发和投诉集中的小区开展专项整治和挂牌督办，同时举一反三，完善相关制度标准，从源头堵塞漏洞。实现1475个住宅小区走访全覆盖，问题整改率达到95%以上。

1.开展住宅小区“大走访大排查大整治”行动。通过入户调查、错时走访等措施，广泛收集群众关心关注的急难愁盼问题，持续跟进整改。

2.完善物业服务沟通交流机制。督促物业企业落实“面对面”形式征询意见。每季度至少组织1次，每次覆盖面不低于小区全部住户的10%，每年覆盖面不低于小区全部住户的75%。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

40

承接查验

规范提升

行动

加强对开发建设单位的监督指导，完善物业服务企业选聘程序，督促开发建设单位和物业服务企业履行查验主体责任，严格落实新开发住宅小区项目物业承接查验。实现参与新建小区物业项目承接查验100%覆盖，坚决杜绝“带病移交”。

1.严格前期物业选聘监管。发挥区县主管部门和镇办社区的作用，规范招投标管理，选择实力强、口碑好、有情怀的优质企业提供前期物业服务。

2.严格实施承接查验手续。严格执行《淄博市物业管理条例》规定，区县主管部门、镇办社区要全程参与新建项目承接查验，对存在的问题提出整改建议，督促开发建设单位跟进整改。

3.严格落实追责问责措施。加强对新建小区的物业管理，进一步明确各方责任，对承接查验不严不细造成居民损失的，严肃追究物业服务企业责任。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

41

专业物业

扩面提升

行动

把简易物业转型清零作为民生工程，推动老旧小区实现物业综合管理，让更多居民享受到高品质的物业服务。有条件的区县实现专业化物业覆盖面的逐步提高，适时推动部分区县实现简易物业清零。

1.鼓励物业企业承接简易项目。鼓励专业物业企业与社区合作，全面推进专业物业服务企业接管社区托管、业主自管的住宅小区，并提供相关政策绿色通道。

2.完善老旧小区物业服务长效机制。探索推行“先尝后买”物业服务模式，逐步提升居民“花钱买服务”意识，实现专业化物业服务企业顺利入驻，提高全市住宅小区专业物业覆盖率。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

42

小区暖心

服务便民

提升行动

聚焦暖民心，逐步完善小区内部便民设施和便民服务，让住宅小区更具活力，物业服务更有温度。全市新增50000个电动自行车充电口，住宅小区广泛提供便民服务，基本涵盖居民日常生活所需，让居民生活更便捷。

1.增设电动自行车充电口。合理规划充电区域，增加充电设施有效供给，推动实现居民用车便利和用电安全双提升。

2.设置便民服务工具箱。推动物业企业以物业服务项目为单位，广泛配备包含打气筒、扳手、螺丝刀等设备的便民工具箱，满足居民日常需要。

3.设立物业爱心小站。为居民、快递小哥、外卖员等提供休息区和常用的药品、热水、卫生间等便捷服务。

4.引进多元生活服务。依靠智慧物业服务平台，推动金融服务、企业集采等生活服务项目进社区。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

43

完整社区

功能提升

行动

提升老旧小区的居住环境、设施条件、服务功能，因地制宜增设医养、体育健身等配套便民设施，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，努力做到居民有需求、社区有服务，全力改善人居环境。1个国家级完整社区试点完成主体建设并投入使用，张店区颐丰花园等其他4个社区逐步丰富服务功能。

1.健全社区治理机制。坚持党建引领物业管理，建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建协商议事平台，让社区治理更高效。

2.完善社区服务设施。因地制宜建设社区综合服务设施、托儿所、老年服务站，配建便利店等便民商业服务设施。

3.打造宜居生活环境。推动社区水电管网等基础设施改造，开展安保、绿化等环境整治。

4.推进智能化政务服务。推进智慧物业管理服务平台与政务服务平台互联互通和融合应用。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

44

业主自治

能力提升

行动

扩大业委会覆盖面，规范业委会运行管理，夯实物业管理工作基础，确保相关政策得到高质高效贯彻落实。基层管理组织体系进一步优化，打通行业管理与社会治理“最后一公里”。2024年底前全市业主委员会（物业管理委员会）组建率达到79%以上。

1.提升业委会治理能力。指导各区县对业委会组成人员进行全覆盖培训，提升业委会组成人员依法自治、合法用权的能力。

2.压实属地监管责任。增强镇办社区对业委会工作的指导，积极推动党建引领下业委会组建工作，指导尚不具备成立业委会条件的小区组建物业管理委员会，推动以党组织为引领的物业管理委员会，承接业主委员会职能。

3.加强宣传引导力度。引导居民树立物业消费意识、公共责任意识、小区管理意识和民主监督意识，提高业主自治的参与度。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

45

维修资金

监管质效

提升行动

加强对维修资金全流程管理的指导规范，确保住宅专项维修资金安全高效管理。住宅专项维修资金管理相关政策法规基本完善，资金使用安全高效，形成覆盖维修资金交存、使用、管理、监督的闭环监管体系，真正发挥房屋“养老金”托底保障功能。

1.健全维修资金管理制度。研究修订《淄博市物业专项维修资金管理办法》。

2.提高资金管理使用效率。在确保资金安全的前提下，优化维修资金缴存、支用、拨付管理流程，促进维修资金方便快捷使用。

3.支持维修资金应急使用。保障住宅共用部位、共用设施设备的正常使用，加强住房维修的“养老金”保障。

2024年10月底

李春波

张  文

物业管理科

46

智慧物业

赋能提升

行动

聚焦行业数字化，引进智能化、信息化管理技术，提升智慧管理服务效能。完成淄博市智慧物业平台开发建设，提高物业服务效率和质量。

完善市级智慧物业管理平台功能模块，采集房屋、业主委员会、物业服务企业等数据，加强部门间的数据共享，形成上下贯通的全市物业行业管理一张网。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

47

物业产业

发展能级

提升行动

牢固树立新发展理念，主动融入新发展格局，以业主需求为立足点和出发点，在纵向上延长服务链条，为城市、建筑等各类物业形态提供全生命周期的服务，在横向上拓展经营业态，发展多种经营。引导有实力的物业企业扩大管理规模，承接新项目，提高竞争力，积极打造有影响力的区域性物业服务品牌。探索打造一批 “物业+”服务试点。探索商业物业服务管理。培育5家管理服务面积超过400万平方米的骨干企业。

1.引导企业多元经营。探索“物业+”服务模式，引导养老、托幼、家政等民生服务进小区，试点推动聚焦社区养老等增值服务，不断拓展物业服务范围和产业附加值。

2.拓展物业服务形态。在住宅物业服务基础上，积极探索公共建筑、商业物业等新业态新模式，扩大物业管理覆盖面。

3.扶持壮大市场主体。支持物业服务企业立足主营，创新发展，通过国资合作、企业重组等方式整合资源，做大做强，向品牌化、规模化发展，积极打造物业服务龙头企业。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

48

物业从业

队伍素质

提升行动

提高物业从业人员整体素质和专业能力，培树一批行业领军人才，促进行业高质量发展，不断满足群众越来越高的个性化服务需求。全市物业服务行业从业队伍素质明显提升，累计培训覆盖面达到30000人次。

1.组织对外交流学习。积极引进外地成熟经验，更新物业管理服务理念，助推我市物业管理水平提升。

2.组织行业人才培养。依托“红色物业”讲师团巡回授课，组织物业服务项目经理、在职人员职业技能培训，扎实抓好行业党建、政策解读和业务培训。

3.组织行业品牌建设。指导物业协会通过组织技能竞赛、选树先进人物等形式，塑造有影响力的行业品牌，增加社会曝光率和影响力，提升从业人员归属感。

4.优化从业人员结构。推动企业优化用工环境，提高人员待遇，积极引进高素质专业人才，不断优化人才队伍结构。

2024年12月底

李春波

张  文

物业管理科

五、突出抓好停车问题综合治理工程

49

停车位供给扩容增量

结合城市更新建设，科学规划、配置停车资源，挖掘停车资源潜力，扩大停车资源供给。1月底前主城区停车管理工作领导小组实现实体化运作。停车资源整合率完成省下达的目标任务。

1.督导住建、规划等有关部门严格落实建设项目配建要求。在老旧小区改造、道路改造、公园绿化建设等项目中，增加停车位供给。鼓励建设停车楼、地下停车场、机械停车库等集约化停车设施。

2.在暂未开发建设的地块、闲置空地、拆违空地、破产企业厂地等区域，对符合条件的改建临时停车场。

3.督导公安交警部门按照“一路一策”原则动态调整主城区路内停车泊位。对有停车需求、有停车条件的城区道路，积极施划停车泊位，实现应划尽划。

4.整合公共停车场、专用停车场、沿街、路内及商业停车位等资源。督导张店区按实施方案完成智慧停车项目年度建设任务。

2024年12月底

马  毅

智慧城管科

50

停车秩序

综合执法

强化部门联动，实现警城联动集体办公实体化运作，定期开展打通“生命通道”集中清障行动，严格规范停车秩序。

加强督导考核，深化优化联动执法机制，2024年上半年实现警城联动实体化运作。紧盯学校、医院、商超等重点区域，持续开展违停乱停、私设锥桶、私划车位、“僵尸车”清理等占用公共停车资源现象集中整治工作，严格落实门前五包制度，规范停车秩序，形成长效执法机制。

2024年12月底

马  毅

智慧城管科

51

主城区停车难点治理

常态化开展主城区停车乱专项治理行动，做好正面宣传，加强正确引导，培养市民文明停车的习惯。落实门前五包制度，规范沿街商铺门前及物业管理区域内停车秩序。争取2024年度58处易堵路段得到全面治理。

根据各区县难点治理方案督导区县建立整改台账及“一路一策”整改措施，开展主城区58处停车难点治理，充分运用动态监控、无人机巡航、市民群众看变化等多种手段，进行多层次、全时态、全方位的监督跟进，周调度、月通报。

2024年12月底

马  毅

智慧城管科

52

主城区停车规划统筹

根据主城区有关规划和交通需求状况，进行停车位供给预测及公共停车场规划统筹，规范各类停车设施的使用管理，改善主城区城市交通环境。确定主城区停车总体发展战略，供给体系及引导政策。

1.每月召开领导小组会议讨论，协调住建、规划等有关部门组织开展城市停车资源普查，动态掌握停车设施数量、布局和利用情况，每半年动态更新停车资源数据。

2.聘请专业团队，遵循“建筑配建停车为主，社会公共停车为辅，道路路内停车为补充”原则，统筹城区地上地下空间，区分不同区域功能要求。

3.明确新增加停车设施建设时序，并与城市交通枢纽、城市轨道交通换乘站紧密衔接，经依法批准后纳入控制性详细规划。

根据财政局项目评审进度按时推进。

马  毅

智慧城管科

53

加快推进智慧停车项目建设

按主城区“一个停车场”实施方案时间节点有序推进主城区智慧停车信息管理平台、停车诱导系统的建设应用。确保全市完成2024年省下达的联网年度目标。

全力推进主城区智慧停车信息管理平台、停车诱导系统的建设应用，争取公共封闭停车场全部接入智慧停车平台。按季度考核主城区2024年停车资源联网年度目标完成情况。

2024年12月底

马  毅

智慧城管科

54

城区非机动车停放专项整治

规范城区非机动车停放管理，针对大部分城区主次道路、公共场所缺少规划非机动车停车位的短板弱项，治理非机动车占压慢车道、人行道或盲道、绿化带等问题，争取用2年时间，基本解决城区非机动车乱停放问题。

在2023年全市投入900余万元，对54条城区主次干道、1100余处非机动车停车位进行改造提升、规范管理的基础上，持续开展非机动车停放集中整治行动。通过开展微改造、疏解引导、设置围栏、就地划线等方式加强管理，积极协调有关部门源头抓起，科学规划设计，完善配套设施。

2024年12月底

孟繁华

市容科

55

废弃汽车

专项整治

做好城市管理系统负责的城市公园、公共绿地、闲置空地等区域废弃汽车排查整治工作，消除安全和环境隐患，有效释放废旧汽车长期占用的公共资源。

1.层层压实责任。迅速动员发动，细化工作方案，定期跟踪问效。

2.严格分类处置，充分保障群众合法权益。

3.形成工作合力，将废弃汽车排查治理列入部门日常联系内容。

4.加强宣传，积极稳妥推进，坚决防止引发群体性事件和负面舆论炒作。

2024年12月底

孟繁华

市容科

六、突出抓好“全民城管”建设工程

56

加强生活垃圾分类宣传引导氛围

建设

深入开展《淄博市生活垃圾分类管理办法》宣贯活动，加强垃圾分类宣传引导，营造全社会参与垃圾分类的良好氛围。

1.组织开展《办法》培训会、举办垃圾分类知识竞赛，充分利用公众号、新闻媒体等宣传渠道，做好《办法》宣贯。

2.做好年度宣传计划，加大在窗口单位（火车站、汽车站、星级酒店、星级饭店）等关键场所的宣传力度，营造常态化宣传氛围。

3.垃圾分类宣讲团成员定期进社区、镇办、学校、机关、企业开展宣讲活动，推广经验做法，进一步提升垃圾分类工作开展成效。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

57

推进“领导挂包+门前五包”

以“领导挂包”管理为切入点，以推行门前五包信用+智慧监管为抓手，做好环境卫生、园林绿化、市政设施、停车秩序、空间立面、广告亮化、管理执法工作，建立“发现及时、调度有力、解决有效”的工作机制，形成共建共治共享的城市管理体制。

1.创新工作机制，加大资金投入，提高精细化管理作业水平。

2.坚持网格化、标准化、精细化、责任化管理方式，将商户门前二维码与市级智慧平台打通，街长、信息采集员以及市民都可以通过扫码反馈发现问题。

3.规范投诉处置流程，完善投诉件派发、整改、核实、反馈闭环管理流程。

2024年12月底

孟繁华

市容科

智慧城管科

市政环卫科

公园城市科

物业管理科

市市政环卫服务中心

市公园城市服务中心

58

全力保障全国文明城市创建

抓好文明城市测评体系指标、未成年人思想道德测评指标、市领导挂包、城管系统3大专项整治、文明单位创建、“沉浸式”文明创建示范案例打造等重点任务，全面提升我市城市管理水平，有效解决城市管理中多发性、反弹性问题，持续巩固文明城市创建成果。

1.抓好市容秩序、夜景亮化、绿化美化、环卫保洁、垃圾清运、油烟整治、文明执法以及非机动车管理、重点区域保障等9个方面的创建任务。

2.抓好物业管理、垃圾分类、机动车和非机动车停车管理三大专项整治行动。

3.抓好每月文明城市线上材料提报工作。

4.抓好市领导挂包街道创建工作，持续深化“全员全域、全程全效”文明城市创建工作，确保工作不缺位、任务不悬空。

5.抓好未成年人思想道德测评指标、“沉浸式”文明创建示范案例打造等重点任务。

2024年12月底

孟繁华

市容科

机关党委

政策法规科

综合协调科

执法科

智慧城管科

市政环卫科

公园城市科

物业管理科

市市政环卫服务中心

市公园城市服务中心

59

深度推行巡查采集网格管理

抓好“车载智能识别+无人机+人”巡查采集日常运行管理，结合工作重点和任务定期调整巡查责任网格，提升城市管理问题的发现率、交办率、处置率，打造“信息采集无线化、案件交办网格化、受理渠道多样化、考核评价规范化”精细化智慧化城市管理工作机制。

1.提升运行效能。背街小巷、商业密集区采取人工巡查，主干道、空旷区域由车载智能识别快速巡查，对河道、封闭区域、城乡结合部较远地区扩大网格面积，由无人机巡查。

2.强化监督管理。加强采集队伍建设，每季度组织业务培训，下半年开展采集员业务技能竞赛。

3.严格考核管理。落实对第三方采集服务质量考核工作，每月通报，提升巡查采集服务质量。

4.继续发挥考核指挥棒作用，严格落实巡查上报案件处置考核管理，调动区县处置案件能动性，提升网格巡查工作效能。

2024年12月底

徐统兵

指挥调度科

60

巩固深化市民通推广使用

督促指导区县采取多种举措，积极引导市民通过“市民通”随手拍参与城市管理，提升问题发现率、有效案件上报率和处置率。

1.抓扩面宣传，主动上门服务。通过媒体、城管驿站等渠道推广宣传市民通，主动上门帮助注册，提升市民通知晓率和活跃度。

2.抓考核，提升问题解决率。发挥考核指挥棒作用，落实“一月一考核、一月一通报”，不断推动上报问题处置力度，提高市民参与城市管理的获得感、幸福感。

2024年12月底

徐统兵

指挥调度科

61

数字城管

坐席员队伍能力素质

提升

精心组织市局、区县数字城管平台坐席员队伍业务学习培训，熟练运用智慧城管系统处理城市管理事项，达到平台运行顺畅、高效、快捷的目标。

1.集中研学，共同探讨。对派遣过程中出现的典型疑难案件建立档案，明确办理规范。

2.制定年度数字城管坐席员培训计划，每半年集中组织业务培训，下半年组织开展全市数字城管坐席员业务技能理论和实操竞赛。

3.深化坐席员绩效管理。落实好工作纪律、作风纪律监督管理，市级平台每月评选3名优秀坐席员并奖励，激发坐席员队伍全面素质提升。

2024年12月底

徐统兵

指挥调度科

62

信访投诉

案件办理

质量提升

坚持“以人民为中心”发展思想，关注民生，服务群众，畅通渠道，着力解决好城管领域信访投诉突出问题。努力实现城市管理信访投诉总量下降、服务过程及群众满意度提升的目标。

1.强化高位协调机制，落实责任分工。

2.坚持问题导向，每季度调度城管系统信访投诉隐患排查情况。认真落实12345便民服务热线工作机制，组织好市长上线、一把手接话、重难点问题签批、驻场、周未对话等活动。

3.坚持分析研判，每月进行信访投诉工作情况分析，源头破解信访投诉问题。

4.严格案件办理规范，组织学习信访条例和12345便民服务热线管理考核办法，提升案件办理质量。

2024年12月底

徐统兵

指挥调度科

63

开展城管领域平安创建

认真落实省、市关于平安行业、平安单位创建工作的部署要求，完善创建工作方案，以确保城市管理工作领域安全稳定为目标，开展城管领域平安创建。

1.成立平安创建领导小组，明确工作任务和责任分工，定期对相关业务科室创建情况进行调度、评估。

2.加强信访投诉办理工作，解决好群众关注城市管理方面的热点、难点问题，防止越级上访，集体上访的事件发生。

3.强化教育宣传活动，营造创建良好工作氛围。

2024年12月底

徐统兵

指挥调度科

七、突出抓好城管执法队伍形象提升工程

64

巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动

1.明确提升服务事项，将管理寓于服务之中。提高队伍服务能力，强化服务为先，全面实施“721工作法”。

2.分期分批组织执法队员培训，计划开展各类业务技能提升培训7次，严格协管人员管理，强化监督考核。

1.制定工作方案贯彻落实住建部《关于以服务提升为主题巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知》精神。

2.全面推行实施“721工作法”，规范文明执法。

3.加强执法监督，计划组织开展2—3次行政执法案卷评查，对评查中发现的问题进行通报。每季度组织一次执法队员队容风纪暗访，通过《城管监察》通报存在问题。

4.加强业务培训，计划开展各类业务技能提升培训7次，其中参加全国类培训1—2次。

2024年12月底

孟繁华

执法科

65

开展全市城市管理执法队伍整顿作风规范提升专项行动

以“内强素质、外树形象”为目标，坚持将文明规范执法理念贯穿城管执法全过程，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的新时代城市管理执法队伍。

1.深化提升政治素养。动员全市城管执法人员提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进。

2.深化提升管理水平。着力解决个别单位和个人“形象不佳”、执法装备配备不足、执法着装不规范、协管人员超范围执法问题。

3.深化提升执法能力。着力解决执法行为不规范、对待群众“冷、横、硬”、执法能力不强问题。

4.深化提升服务质量。加大问题整改和与联系群众力度。

2024年

4月20日前完成整改并长期坚持

孟繁华

执法科

66

深化开展

“城管进社区”

1.建立城管进社区工作机制，开展“城管进社区”活动。

2.推动城市管理执法、社区工作和物业管理协同联动，建立社区居委会、城管队员、物业服务企业、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制，统筹协调各有关部门，及时解决社区内城市管理领域违法违规问题。

1.设立城管驿站，在社区设立城市管理服务窗口或工作岗位，公开公示城管工作人员信息，制定落实工作制度。

2.开展法律、服务、管理、执法进社区活动。出台具体办法，将违法建设管控、建筑垃圾整治、油烟污染治理、园林绿化、垃圾分类、户外广告、门前五包等城市管理难点热点问题纳入社区治理范围，进行考核。

2024年12月底

李春波

张  文

孟繁华

执法科

物业管理科

市容科

智慧城管科

市政环卫科

市市政环卫服务中心

67

全市城乡规划执法专项检查

联合市自然资源和规划局，抽调精干力量组成15人左右的专项检查组。组织全市规划执法专项检查。

1.联合市自然资源和规划局共同制订《2024年度全市规划执法专项检查方案》。

2.抽调精干力量，组织15人左右组成全市规划执法专项检查组。

3.计划从2024年4月份开始到9月份，利用5个月的时间对各区县上报的在建工程进行一次普查。

2024年10月底

孟繁华

执法科

68

基层中队

“双提升”创建

进一步规范基层中队形象标识，增加或更新执法车辆、执法装备、各类办公场所、执法人员、协管员各类服装。每个区县建设1-2个示范中队。

1.坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真落实省住房城乡建设厅《山东省城市管理执法基层中队规范化建设标准》，制定基层中队规范化建设标准。

2.开展基层中队“双提升”创建行动，即推进基层中队形象标识、办公用房、执法车辆、执法装备、数字化信息化等“硬件”建设提升，全面推进基层中队行为规范、执法纪律、队伍作风等“软件”建设提升。

2024年12月底

孟繁华

执法科

69

地方性法规和政府规章清理

依据《行政复议法》等法律、法规和本市城市管理工作实际，对《淄博市市容和环境卫生管理办法》等5部地方性法规和政府规章进行清理，维护法制统一。

1.围绕5部地方性法规和政府规章，分别成立工作专班，明确责任科室、责任人。

2.组织开展立法后评估，撰写评估报告，提出清理意见。梳理存在问题的内容，拟定修改、废止内容对照表。

3.征求市直相关部门、区县对5件评估报告的意见，达成共识。

4.将评估报告及相关材料报送市司法行政部门，配合做好合法性审查。

5.报请市人大常委会、市政府审议5部地方性法规、政府规章的修正草案或者废止文件。

2024年

3月

徐统兵

孟繁华

伊继忠

牛汝宝

政策法规科

执法科

市容科

市政环卫科

市市政环卫服务中心

市公园城市服务中心

70

《淄博市城市建筑垃圾管理办法》立法

开展《淄博市城市建筑垃圾管理办法》立法调研工作，推动出台建筑垃圾管理制度，加强建筑垃圾管理。

1.与市司法行政部门沟通协调，推动《淄博市城市建筑垃圾管理办法》列入2024年市政府规章立法调研计划。

2.制定立法工作方案，成立立法工作专班。

3.开展立法调研，摸清本市建筑垃圾管理工作存在的问题，考察学习外地的成功经验。

4.对立法的可行性、必要性、需要解决的问题及对策措施进行论证，撰写调研报告，报市司法行政部门。

2024年

9月

徐统兵

政策法规科市政环卫科

71

法治宣传教育

开展普法宣传，重点宣传《行政复议法》等新出台、新修订的法规，营造良好的法治氛围。

1.落实国家工作人员学法用法制度，制定学法清单，提升学习的精准性。

2.采取会前学法、专题学法、日常自学等方式，落实学法任务，学用结合，提高依法管理城市的能力。

3.落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定2024年普法计划和责任清单。

4.结合行政检查、行政指导、行政处罚等日常工作有针对性的进行普法宣传，利用法规实施纪念日、重大节日等时间节点开展普法活动，增强普法效果。

2024年12月

徐统兵

李春波

张  文

孟繁华

伊继忠

牛汝宝

马  毅

政策法规科执法科

智慧城管科市容科

市政环卫科物业管理科

市市政环卫服务中心

市公园城市服务中心

72

建议提案办理

精心组织，高效高质完成2024年建议提案办理工作。

1.建立建议提案办理工作台账，加强日常管理。

2.采取即接即交办、限期办结模式，适时召开调度会、会商会，加强工作协调，推进办理工作。

3.实行局领导领办重要建议提案制度，推进重要建议提案的办理。

4.严把办理质量关，对答复格式不规范、工作落实不到位、办理质量不高的，由承办科室继续办理。

5.加强与代表、委员的联系，听取对办理工作的建议，提高办理工作的满意率。

2024年

9月

徐统兵

政策法规科

73

高标准审核印发文件内容

加大公文审核力度，确保印发文件体现上级和市委、市政府决策部署，符合城市管理工作实际。实现公文审核优势互补、逐级把关，坚决杜绝政策不对、决策有误、专业不专、语句不顺、错别字等低级错误。

1.强化责任意识。安排专人负责审核核稿工作，严格审查以市城市管理局、市城市管理委员会等名义印发的文件。

2.健全工作机制。全面落实科室拟稿、校对、送签和办公室核稿、审核“五级核稿”机制，

3.突出重点任务。对政治性、全局性、政策性强的文稿以及向市委、市政府、省住房城乡建设厅等报送的综合材料（包括起草的市领导讲话稿），成立临时工作专班，实行“内容研讨+分线协作+共同创作+集中审核”工作机制。

2024年12月底

李春波

办公室

74

高水平开展政务公开和保密

按照《政府信息公开条例》要求牵头做好局信息公开工作，不断提高公开的主动性、针对性和时效性。完善保密工作职责制度，坚决避免发生失泄密事件。

1.强化政府信息公开平台建设，充分利用新闻发布会、门户网站、新闻媒体、微信公众号等多种渠道，不断提高信息公开透明度。

2.规范答复依申请公开，依法依规接收、处理、答复、存档法人、公民依申请公开案件，做好沟通交流，避免因信息公开产生行政复议、行政诉讼。

3.严格公开保密审查。根据年度工作要点及时调整并公布政府信息主动公开目录，规范信息公开前的保密审查，防止在信息公开过程中泄露国家秘密和其他不应该公开的信息。

4.严格秘密文件运转管理。严格控制秘密文件知悉范围，按要求履行密件领取、运转、保管、退回等程序。

2024年12月底

李春波

办公室

75

青年干部能力提升“雁阵行动”

聚力打造“城管青锋”品牌，通过“头雁引领”、“学研共鸣”、“成长呵护”等方法途径，引导青年干部走好成长关键期。培塑一支政治素养过硬、业务水平精湛、实践能力突出的高素质青年干部队伍。

1.以老带新添助力。采用“导师制度”加强实践指导，使年轻干部在言传身教中得到更充分的指导，促使“雁阵行动”落实落地。
2.互学互促提水平。持续开展“城管大讲堂·青年讲堂”系列活动，不断加强理论素养，提高业务水平。
3.以情促志稳初心。加强对青年干部的关心关爱，严格落实谈心谈话制度，破除青年干部思想上的困惑，打通作风态度方面的堵点，引导青年干部们要正视并放大自己的事业心，把“职业”当“事业”。

长期坚持

李春波

组织人事科

76

常态化开展严管厚爱

将“严管和厚爱结合、激励和约束并重”要求贯穿工作始终，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

1.注重关心关爱，建立以入职谈、定期谈、激励谈、提醒谈为主要内容的全周期谈心谈话制度；
2.引导制定职业发展规划，将个人成长与工作需要相结合，明确3—5年成长目标。
3.规范日常监管。通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，引导全局干部守住拒腐防变防线。
4.严格落实重大事项请示报告、提醒、函询、诫勉等制度，加强“八小时以外”监督，对发现的苗头性倾向性问题早提醒、早纠正，始终把干部管理置于党组织管理监督之中。

长期坚持

李春波

组织人事科

77

推动局属单位正规化管理

加强和规范局属单位管理，厘清管理职责和边界，强化纪律观念和担当意识，确保政令畅通、令行禁止，有效预防和化解风险。

探索建立突出事业单位责任主体和战斗堡垒作用的制度办法，围绕党的建设、党风廉政建设、工作纪律要求、干部人事管理、财务管理、考核奖惩管理等方面，研究制订对局属单位重要工作、重大事项管理的具体措施和要求，确保重要工作、重大事项的决策和组织实施有据可依、有章可循。

长期坚持

李春波

组织人事科

八、突出抓好市政环卫提质增效工作

78

完善生活垃圾投放设施建设

健全源头分类投放设施建设，提升分类投放、收集能力，2024年底前，全市城市建成区居民小区垃圾分类设施覆盖率达到95%。

1.全市城市建成区居民小区（村）按照1处/（200-500户）的标准，实施垃圾桶“撤桶并点”。

2.推行“撤桶建房+定时投放+桶前监督指导”的分类投放模式，提高投放点、分类收运车辆的智慧化监管。

3.压实物业服务企业、社区等垃圾分类投放管理责任人的主体责任，探索推广“垃圾分类+积分兑换=收益”激励机制，从源头上提高分类投放准确率、厨余垃圾分出率。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

79

推进生活

垃圾资源化

利用

持续推进生活垃圾分类体系与再生资源回收利用体系“两网融合”，2024年新（改）建垃圾分类房（亭）200个。

每个区县、功能区至少建设1处可回收物分拣中心（站）或与邻近区县协同规划建设，实现可回收物的精准分类、有效回收利用，提升资源化利用率。进一步扩大智能回收设施建设覆盖面，探索回收企业与物业企业建立“收益共享”的长效合作机制新模式。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

80

加大生活垃圾分类督导考评力度

重点督导居民小区、公共场所、公共机构、学校垃圾分类工作开展情况，提升垃圾分类工作质效。

1.制定《2024年淄博市生活垃圾分类推进工作考评办法》，对家庭厨余垃圾分出率、智慧监管系统的建设运行等进行重点督导。

2.实行“月考评、季通报”制度，考评成绩纳入“全市高质量发展综合绩效考核”，以评促改。

3.进一步完善垃圾分类常态化执法检查机制，加大对垃圾分类各环节违法违规行为的查处力度，对垃圾分类行为形成刚性约束。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

81

扎实开展垃圾分类示范小区创建活动

开展垃圾分类示范小区创建活动，进一步深化示范引领作用。

1.制定《2024年淄博市生活垃圾分类示范小区创建标准》，按照“区县初验、申报，市级复验”的模式开展创建活动。

2.示范小区落实“定时投放+桶前监督指导”的分类投放制度，重点围绕入户宣传、分类投放设施设置、分类准确率、大件垃圾暂存点等方面开展工作。

3.及时总结经验做法，挖掘特色亮点，形成一批可复制的工作模式全市推广，并向省厅推介我市垃圾分类工作经验和典型案例。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

82

巩固城乡

环卫一体化

成果

继续完善农村生活垃圾“户集、村收、镇运、集中无害化处理”治理体系，保障生活垃圾无害化处理的行政村比例稳定在99%以上。农村地区采取上门收集模式或探索因地制宜、简便易行的分类模式。

将城乡环卫一体化纳入市农业农村局牵头的农村人居环境整治行动，每月考评通报。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

83

加强生活垃圾分类运输管理

健全生活垃圾分类运输设施，加强分类运输监管。

1.督促区县按需配备、更新分类运输车辆。

2.结合生活垃圾中转站新建、改建、整合、提升行动，改造设施设备老旧、作业效率低下、环境问题突出的中转站，整合厨余垃圾转运、大件垃圾收集拆分处理、生活垃圾计量称重等功能。

3.加强分类运输的智慧化监管和台账联单追溯。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

84

推进厨余

垃圾处理

项目建设

加快推进厨余垃圾处理项目建设，完善厨余垃圾收运处理体系。

1.由淄川生活垃圾焚烧电厂自行投资、建设、运营管理，做好厨余垃圾处理项目的服务保障工作。

2.统筹全市厨余垃圾集中处理模式，提高运行效率。

2024年

6月底前建成投运

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

85

餐厨废弃物收运处理

持续做好餐厨废弃物收运处理工作，不断扩大收运覆盖范围；组织做好市领导食品安全包保工作。

1.进一步完善餐厨废弃物签约收集、规范运输、集中处理、台账联单追溯体系，督促区县落实常态化督导检查机制，强化废弃油脂收运监管，确保食品安全；依托月度考评，督促区县不断扩大餐厨废弃物收运范围，进一步提高厨余垃圾分出率。

2.每季度组织做好A级食品安全主体市领导包保督导活动，配合做好市食药安办各项督导检查工作。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

86

城市道路

深度保洁

制定2024年城市道路保洁作业实施方案并指导区县落实。确保到2024年底前，全市城区主次干道“山东省深度保洁示范路”覆盖率达到94%以上。

强化督导考评，定期对全市城市道路深度保洁情况进行现场抽测，抽测结果纳入相应考评工作并定期通报，督促各区县不断提高城市道路保洁质量。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

87

实施主城区路灯维护

项目

持续做好主城区路灯养管工作，确保主城区路灯亮灯率高于98%，设施完好率高于95%，为市民提供明亮的夜间出行环境。

1.做好2024年度主城区路灯维护项目招标工作，确定第三方维护单位。

2.通过年度检查、季度调度、不定期抽查等方式，督导第三方维护单位做好路灯及附属设施的运行维护工作。

2024年

12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

88

实施城市

快速路养管

项目

城市快速路系统（含桥上道路、桥梁主体结构、匝道及属于城市快速路系统的地面道路）桥梁道路及附属设施养护和道路保洁、扫雪除冰。完成城市快速路养管项目招标工作，确认专业第三方公司做好城市快速路系统的市政设施养护和环境卫生管理工作，保障城市快速路正常通行。

1.根据《城镇道路养护技术规范》等文件，制定城市快速路市政设施养护考核标准，采用定期检查和抽查的方式，对第三方养护公司进行养护考核。

2.调研相关地市，制定城市快速路保洁作业实施方案及考核标准，采用定期检查和抽查的方式，对第三方服务企业进行工作考核。

2024年-2026年

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

89

城市公厕

管理

持续做好全市城市公厕管护工作，进一步提升全市城市公厕管护水平，确保公厕内外干净整洁，设施维护及时，为市民提供良好的如厕环境。

将城市公厕管理工作纳入考评机制，定期对各区县城市公厕管理情况进行现场检查，督促区县加强日常管理，落实公厕管理责任制，不断提升城市公厕管护水平。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

90

环卫工人

权益保障

督促区县做好环卫工人工资发放、城区一线环卫工人免费早餐及环卫工人节庆相关工作。进一步保障一线环卫工人工资待遇及早餐质量，通过开展节庆活动激发环卫职工工作积极性，不断提升环卫工人的幸福感和获得感。

1.对各区县一线环卫工人工资发放情况每月调度，督促区县及时发放工资。

2.通过不定期现场抽查、定期调度等方式，督导区县做好城区一线环卫工人免费早餐工作。

3.组织做好第30届山东省环卫工人节庆祝活动、2024年春节慰问活动。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

91

污水处理厂运行监管

1.进行主城区光大水务污水处理服务费成本审计。并对前期暂定价期间的费用进行“多退少补”。

2.对主城区光大水务污水处理厂进出水流量计校核，确保处于合理误差范围之内，保障污水流量计量准确。

3.组织污水处理职业技能竞赛，加强行业间业务交流，达到以赛促训、以赛促学的目的，提高污水处理厂服务水平。

4.重点加强建制镇污水处理设施运行监管。全面排查各区县建制镇生活污水处理设施运行情况，保障设施稳定运行。

1.委托第三方会计师事务所对光大水务一、二、三分厂迁建或提标改造后的运营成本进行审计，确定污水处理服务费，会同市财政局报市政府同意后执行。

2.委托省计量院对光大水务一、二、三分厂共计9个进出水流量计进行校核，并出具证书。

3.组织全市城镇生活污水处理厂化验员技能竞赛（或根据上级要求调整竞赛内容），通过理论考试与技能实操两方面，考察污水处理厂相关人员的理论水平与现场操作能力。

4.通过定期抽查的方式，对各建制镇生活污水处理设施进行现场检查，督导各区县做好相关工作。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

92

污泥无害化处置监管

1.加强日常监管，做好现场督导工作，确保污泥规范化处置。

2.积极探索污泥处置新技术、新方法。寻求技术成熟、经济合理的污泥处置企业在我市开展处置污泥工作，保障我市污泥无害化处置率100%。

1.定期到污水处理厂查看污泥处置监管台账，现场查看污泥处置现状。

2.充分发挥政府引导作用，通过多方考察学习与交流沟通，鼓励技术成熟、经济合理的污泥处置企业加入污泥处置市场，指导各区县与污水处理厂做好污泥处置工作。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

93

临淄生活垃圾焚烧电厂飞灰处置

保障

配合做好飞灰应急运输、新建填埋场建设、现有填埋场封场等相关工作，保障临淄生活垃圾焚烧电厂飞灰及时、合规处置。

1.做好飞灰应急处置运输的服务保障工作。

2.做好临淄区新建固体废弃物填埋场政府购买服务工作，配合推进项目建设进展。

3.配合做好临淄区固体废弃物填埋场封场工作。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

94

主城区污水处理费征收

做好主城区污水处理费征缴、催缴工作，2024年力争实现上缴财政污水处理费7800万元。

1.做好污水处理费催缴工作，积极配合局机关探索建立污水处理费征收、执法联动机制。会同市自来水公司开启联合清欠新模式，不断提高污水处理费征缴率。

2.进一步摸清征收底数，以“既抓大也抓小”原则，会同相关部门开展排查行动，查遗补漏，最大限度查找出未纳入管理的用户，同时学习友邻城市的征缴工作经验，推动实现主城区污水处理费“应收尽收”。

3.加大对代征污水处理费企业的监督管理，严格要求代征企业按照“应缴尽缴”和“收支两条线”原则，及时足额上缴代征的污水处理费。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

95

全面开展

城市防汛

备汛

全面开展城市防汛备汛各项工作，确保城市安全度汛。

组织开展城市防汛预案修订、应急演练、备汛检查、设施清淤除障、物资储备和队伍建设、积水点整治等各项防汛备汛工作，落实24小时值班值守，做好城市防汛重点部位巡查管控，全力保障城市安全度汛。

2024年

9月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

96

加强城区入河雨排口管控

加强城区入河雨排口管控，保障良好水环境。

密切关注城区河道入河雨排口情况，发现溢流污水问题，立即会同相关部门、区县追根溯源、落实整治，有效杜绝污水入河，保障良好的水环境。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

97

城市道路

扫雪除冰

制定城市快速路扫雪除冰工作预案，入冬前督促快速路保洁单位和各区县做好除雪设备、物资储备工作，雪后及时开展城市道路除雪作业。保障城市道路及时恢复畅通。

制定城市快速路扫雪除冰工作预案，召开全市扫雪除冰工作会议，安排部署工作措施，落实除雪应急演练，并实地督导快速路保洁单位和区县除雪设备、物资储备情况；雪后及时调度全市除雪情况，巡查中心城区快速路及重点部位，指导快速路保洁单位和区县有效开展除雪作业。

2024年12月底

徐统兵

牛汝宝

市市政环卫服务中心

九、突出抓好安全生产和生态环保重点工作

98

城管领域安全生产专项整治

牢固树立“安全是最大效益”的观念，加大对区县局安全生产工作的检查频次。推动责任清单、隐患治理、双重预防、安全总监、班前晨会、警示教育、举报奖励、应急演练等一系列制度的落实。

1.定期召开城管领域安全生产专业委员会季度会议。

2.加大行业监管力度，对有限空间及高处作业等高风险环节开展安全排查整治，深入开展系统内垂直督导安全生产检查，确保单位、基层、企业安全保障措施落实到位。

3.加大对区县局安全生产工作的抽查和检查频次，实行领导挂包制度，落实监管责任，组织开展专项执法检查。

2024年12月底

徐统兵

市政环卫科

99

推进城管领域生态环境保护

加大推进城市管理领域生态环境保护工作，协调推进路域环境整治、裸露土地扬尘治理、餐饮油烟治理、建筑渣土运输处置监管等方面工作落实落地。

1.定期召开城管领域生态环境专业委员会季度会议。

2.做好城管领域生态环境工作，及时向市生态环境委员会报送有关工作内容。

3.做好城管领域内中央、省生态环境保护专项督察各项工作。

2024年12月底

徐统兵

市政环卫科

100

推进建筑垃圾资源化利用

加强建筑垃圾行业监管，推动建筑垃圾资源化利用。以资源化利用为主线，提高产业集中度，提升行业发展水平。

遵循就近运输、就近消纳、综合利用、安全环保的处置原则，积极考察对接建筑垃圾资源化利用企业，因地制宜适时引入相关企业。

2024年12月底

徐统兵

市政环卫科