(A类)
淄城管字〔2024〕44号 签发人:窦修刚
李咏芹委员:
您提出的《关于系统发展淄博夜市经济的建议》收悉,现答复如下:
一、工作开展情况
近几年来,为切实推进我市夜间经济创新发展,打造活力街区,达到扩大内需、促进消费、创造就业的目标,市城市管理局持续做好环卫保洁、规范周边环境秩序工作,依法查处市容管理方面违法行为,为打造活力夜市街区做好服务保障。
(一)完善规章制度。市城管委印发了《关于支持引导夜间经济规范有序发展的指导意见》(淄城管委发〔2020〕4号),与公安、生态环境等6部门联合印发《淄博市夜间经济街区(夜市)秩序管理暂行办法》(淄城管发〔2021〕13号),从优化布局、规范经营、提高环卫保洁水平及推行人性化执法等方面,支持、引导夜间经济规范有序发展。
(二)做好服务保障。围绕推进夜间经济发展,完善环卫保洁、基础设施,提升绿化景观、建设灯光夜景,张店区水晶街、淄川区“月亮猴”魔法夜市等已成为夜文化的新地标,夜生活的新体验,夜经济的新模式。
(三)实施包容监管。根据夜间经济特点,适时调整监管力量、时段和频次,探索实行错时监管,推行人性化执法,对一般违法行为实施审慎监管和容错纠错机制,轻微违法行为免强制、免处罚。
二、下一步工作打算
市城市管理局将按照季节特点,适时调整环卫保洁清扫力度和垃圾收运频次,确保经营场地、设施保持干净整洁。完善夜间经济街区(夜市)周边共享单车配套服务,合理增设共享单车停放点,为群众消费提供便捷的出行条件。配合有关部门做好集中执法检查行动,营造整洁有序的经营环境,促进活力夜市街区健康发展。
请您继续关心、支持城市管理工作,我们携手努力,共同
打造生态、洁净、整齐、美丽的城市环境。
淄博市城市管理局
2024年6月18日
(联系单位:市城市管理局,联系人:黄安防,联系电话:2720957)
(此件主动公开)
抄送:市委办公室、市政府办公室,市政协提案工作委员会。
淄博市城市管理局办公室 2024年6月18日印发
背景及问题分析
淄博2023年烧烤出圈为我们城市形象大大加分,现在社会上普遍形成淄博政通人和的幸福景象,但是毋庸讳言,烧烤热后,我们面临着如何将流量做大、做长的考验,其实在烧烤爆火期间,我们依然面临着除了烧烤之外,夜经济差的短板,八大局的火爆也反映出这种需求是存在的。从当地居民需求层面,发展夜市经济也是利大于弊的,尤其是新区,由于地价高昂,城市建设过程中,农贸市场建设并没有跟上人口的激增,需要夜市经济作为补充。笔者参考台湾、日本夜经济做法,提出如下建议: 一、台湾、日本夜经济特点: 1、台湾经济发展进程中,夜市一直扮演着重要的角色,台湾的夜色经济成为台湾的一张优秀名片,吸引全球消费者的目光甚至让人流连忘返。分析其成功因素,一:政府选址。市政规划下的夜市位置优越,一般处于文化区或者商圈附近,有着客流量大的特点,即使客流大,台湾夜市也能够解决交通问题。为了能够舒缓交通的压力 ,夜市的营业时间会在周边用临时护栏隔离出一块步行街,隔天闭市之后便拆除,完全不影响正常的交通。日本的夜市注重安全和便利设施,夜市区域增设监控摄像头、安全警示标识,提供便捷的公共厕所和休息区,确保游客和市民的安全和舒适。 2、各地夜市独具特色,台湾区分观光夜市、街边型夜市、商场型夜市以及流动型夜市,狮林夜市是台北市最大的夜市,著名的是多样的美食小吃,是本市美食大集合;台中的逢甲夜市是著名的观光型夜市;凤山中华夜市可以进行古迹观摩,有观光景点曹公圳书院。日本的夜市模式包括美食夜市,以其创意摊位和独特小吃而闻名,还有手工艺品夜市、二手市场夜市等。通过明确的主题定位,吸引特定的消费群体,增加夜市的吸引力和差异化竞争优势。 3、推广活动多样化。台湾夜市不仅仅是简单的小吃街、杂货街,能在众多夜市之中脱颖而出,是因为台湾夜市更加注重品牌形象塑造,其次台湾为增加夜市客流量,不断举办各类活动,让夜市活跃在人们的视野里,形成长期而稳定的商业模式,比如举办最美夜市的投票大赛活动、美食嘉年华、通过比赛设计各种摊位造型等吸引消费群体。日本的夜市常常与周边商圈、景区、文化活动等进行联动,共同举办活动,增加夜市的吸引力和影响力。
建议
二、淄博发展夜市经济的建议对策 1、首先要确定选址,要解决非法占道卫生脏乱差的问题,就要从根源做起。相关单位要深入研究城市规划、建设情况,摸清现有资源,征求相关单位意见,选择出有发展潜力的,可以形成各种特色的夜市区域,尽量减少自由摆摊的现象,从源头上遏制民生矛盾;其次地摊合法意识不能过于放松,相关部门要进行初始干预管理,后续再一点点放宽权利,让商户形成自制的思想。 2、夜市内容多元、追求差异化。 夜市规划要在形式和内容上做文章,可参考台湾、日本夜市的形式,延伸出传统夜市、非遗夜市、特色风情夜市等,以齐文化为主题,打造独具特色的文化夜市,可以在夜市中设置展示齐文化的摊位和展览,如传统手工艺品、齐鲁文化展示、古代服饰等,让游客和市民在夜市中感受到淄博的历史底蕴和文化魅力。 3、夜市推广活动多样化 借鉴日本夜市的文化特点,可以在夜市中融入一些传统元素和民俗活动,如传统表演、民族舞蹈、艺术展览等,营造浓厚的文化氛围,吸引游客和市民参与。淄博夜市围绕齐文化、陶瓷琉璃、美食,一是举办传统文化表演:在夜市中安排传统文化表演,如齐剧、齐鲁大鼓、舞狮等,展示淄博的传统艺术和民俗文化。二是推广鲁菜美食:淄博有着丰富的鲁菜文化,可以在夜市中设立专门的鲁菜摊位,推广淄博特色美食。三是举办齐文化主题活动:组织齐文化主题的夜市活动,如齐文化节、齐文化展览、古代服饰秀等。可以邀请专家学者进行讲座和演讲,举办传统技艺展示和体验活动,吸引游客和市民参与,增加夜市的文化氛围和互动性。四是建立齐文化衍生品市场:齐文化衍生品具有一定的市场潜力,可以在夜市中设立专门的齐文化衍生品市场,销售与齐文化相关的纪念品、手工艺品、书籍等,以及我们当地的陶瓷琉璃制品。这不仅可以满足游客的购物需求,还可以促进文化产业的发展,推动夜市经济的繁荣。 4、加强管理。夜市的发展最重要的是解决夜市与市民白天正常生活需求的矛盾,因此,要解决好交通混乱,卫生脏乱,夜间噪音扰民、安全监管等一系列问题,需要部门联动,拿出烧烤爆火期间对待外地游客的热情、耐心,共同培育夜市经济,打造新的经济增长点。