市十六届人大三次会议代表

第2023071号建议的答复

您提出的关于解决城市居民小区停车难的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对全市物业管理工作的关心和支持！

近年来随着我市经济的快速发展，人民群众的生活水平和出行需求大幅提高，机动车保有量逐年高速增加。但由于历史原因，住宅小区的停车位数量先天不足，车位价格居高不下，车辆乱停乱放，占用共用设施，堵塞消防通道，影响邻里和谐的现象普遍存在，停车难已然成为当前人民群众极为关注的社会难题。市城市管理局高度重视，为推动停车管理和物业管理工作提效争先，成立由市城市管理局牵头，市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市公安局交警支队为成员单位的人大建议办理工作领导小组。

一、目前我市城市居民小区停车现状

1.停车位规划滞后，停车配建标准低。大部分小区尤其是老旧小区建设时的规划设计没有充分考虑到汽车停车位的配置，也没有从发展的角度充分规划停车位，小区停车设施配置不足，布局不合理，由此造成了小区停车位（场、库）的建设跟不上城市和社会的发展。

2.物业停车管理服务措施不到位。一是小区物业管理没有相关登记和管理台账，对小区内车辆的基本情况了解不全面，没有合理设置交通和停车标识，对小区车辆的停放缺乏有序引导。二是路面停车位和地下停车位收费价格有差异，同时业主为求方便，极易形成小区停车“路面停车紧张、地下车位空闲”的局面。三是业委会的作用没有充分发挥，在配合物业管理停车中没有起到应有的协调作用。四是一小部分有车的业主文明停车的意识不强，只顾图自己的一时方便随意乱停车甚至损毁绿地，有的业主不配合保安指挥，造成小区道路堵塞影响其他业主出行。

二、主要开展的工作

（一）加强政策引导，完善机制体制。

     市城市管理局下发《关于开展城市居民小区停车难整治试点工作的通知》，各区县由综合行政执法局牵头，确定了25个停车问题较突出的小区进行重点突破，联合镇办、社区、小区、物业服务企业，在试点住宅小区及周边开展停车资源普查，全面摸排小区内部新建、改建、扩建等停车场以及周边公共停车场基本情况，摸清住宅小区及周边停车设施、专用停车位等具体情况。根据摸排的实际情况，因地制宜，制定了有针对性的停车难专项整治方案，停车难问题得到一定缓解。

（二）加强小区内停车管理。

充分发挥物业服务企业作用，将停车管理作为物业管理工作的重要内容纳入全市高质量发展绩效考核，充分发挥考核“指挥棒”作用，督促各区县、镇办、物业服务企业加强停车管理，严控乱停乱放、随意侵占道路、堵塞消防通道等行为，逐步规范小区停车秩序。着重引导物业服务企业统筹协调各类业主群体利益，要求物业服务企业认真做好意见征询、停车位置设计、共用车位分配方式、车辆进出卡办理数量措施的拟定、方案公示等细节工作，在征得双过半业主的同意后，抓好事后实施，在确保小区和谐稳定生活秩序的前提下，最大程度缓和停车矛盾。

（三）切实加强小区周边停车管理。

结合智慧停车项目，在不影响车辆、行人通行的前提下在住宅小区周边道路上设置公休日和节假日以及夜间时段路内停车泊位。为有效缓解城区停车难问题，进一步加大机关、事业单位带头开放停车资源力度，积极对接有条件开放的市级、区县机关单位，科学制定停车场开放制度，在保证内部安全和不影响工作的同时，逐步合理开放内部停车位。

（四）科学编制城市停车规划。

将主城区停车专项规划项目列入《2023年主城区及全市统筹城建重点项目计划》，积极与市财政局对接，落实项目资金。规划编制启动后，将组织开展城市停车普查，摸清现有停车设施数量、布局和使用情况，综合考虑人口、土地、环境、交通等约束条件，统筹机动车拥有量、交通出行结构等关系，科学编制城市停车规划并动态完善，指导全市停车管理工作。

（五）加大停车设施供给。

一是严格把关新建小区配件审批。住建、自然资源和规划部门督促开发建设单位严格执行居住建筑配建标准，按标准足量配备停车位，2023年主城区新建小区建设停车位数量9573个。二是深入推动老旧小区整治提升。完善小区车行、人行道路标识系统，设置、整修小区主要出入口、安装车辆道闸等出入管理系统，清理地桩地锁、清理废弃机动车和非机动车，对小区绿地、裸露土地进行调整与再利用合理规划，增建机动车车位、智能立体车库及非机动车停车位。2021至2023年主城区老旧小区改造10个，新增停车位4571个；2023年计划改造19个小区，规划新增停车位5695个。

三、下步工作计划

下一步，市城市管理局将进一步提高政治站位，会同相关部门，根据职责分工，坚持以人民为中心的思想，切实解决城市居民小区停车难问题。

一是科学谋划，改造新建停车位。结合实际需求，加强前期规划，合理科学建设停车设施，充分挖掘地下空间、闲置土地潜力，积极推动地下停车场以及立体停车、机械式停车设施建设，鼓励和支持社会资本参与公共停车设施的建设、管理和运行。

二是优化升级，完善智慧停车系统。加快智慧停车管理平台建设，把各类停车场纳入统一管理，研究合理收费办法，打破车位供给和需求双方的信息壁垒，建立依法管理、规范服务的停车管理体系。

三是强化执法，规范车辆停车秩序。加大执法力度，依法依规查处各类停车违法违规行为，切实维护良好道路交通秩序，保障道路安全和畅通

四是加强宣传，提高业主停车自觉。通过业主微信群、广播、电视和社区海报等多种形式，加强规范停车知识宣传，增强规范停车意识，提高广大居民和私家车主有序停车、按规定停车的自觉性。

最后，再次感谢您对小区物业管理工作的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。