第2023105号 关于全面加强我市环卫工人权益保障,促进我市环卫事业健康有序发展的建议
市十六届人大三次会议
2023105
建议人:
主办单位: 淄博市城市管理局
答复时间: 2023-11-15
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对市十六届人大三次会议代表

第2023105号建议的答复

 

您们提出的《关于全面加强我市环卫工人权益保障,促进我市环卫事业健康有序发展的建议》收悉,现答复如下:

近年来,市委、市政府一直高度重视环卫工人权益保障工作。一是督促区县做好环卫工人工资经费保障。我局持续关注环卫工人工资发放情况,特别是今年3月份,我局对各区县一线环卫工人工资发放情况进行全面摸底调查,每日一调度,集中整治一线环卫工人工资拖欠问题。截至3月31日,全市一线环卫工人工资均已发放到位。从4月份起,我局对各区县一线环卫工人工资发放情况一月一调度,并及时将相关情况报财政部门,同时,督促区县做好环卫工人工资发放工作。二是努力推进环卫工人福利待遇保障工作。目前,全市城区道路保洁均已实现市场化,各环卫企业均为城区一线环卫工人购买社会保险或商业保险。同时,特殊天气为城区一线环卫工人发放高温补贴或高温、御寒物资等,多数区县为城区一线环卫工人安排健康体检,关注环卫工人身体健康。三是不断加强环卫保洁机械化作业水平。近几年,全市环卫部门不断增加机械化作业设备,特别是适用于人行道、非机动车道的小型保洁作业车辆,近两年增配百余辆,从而进一步减轻环卫工人劳动强度。目前,我市城市道路保洁机械化清扫率达91.03%,主次干道机动车道机扫、洒水率均达到100%。四是做好环卫工人休息点建设管理工作。2021年制定印发《全市环卫工人休息点建设管理实施方案》,广泛发动机关事业单位,社会企业,同时依托公厕、中转站管理房等增设休息点。截至目前,我市共建有“环卫工人休息点”840余座,为一线环卫工人免费提供接水、加热饭菜、休息、避暑、避雨雪等服务。五是做好城区一线环卫工人免费早餐工作。2022年制定下发《关于做好城区一线环卫工人早餐工作的通知》,指导区县明确早餐提供范围、人数以及就餐标准,结合实际情况分别制定工作方案,通过采取与早餐经营企业合作或安排专人统一配送等方式,充分利用单位食堂、环卫工人休息点等,为城区一线环卫工人提供早餐,成为全省首家实现城区一线环卫工人免费早餐全覆盖的地市。六是加大舆论宣传力度。为做好环卫行业宣传工作,我局在“环卫工人节”“环卫工人休息点”“环卫工人爱心早餐”以及“淄博烧烤”等工作中均进行了相关主题宣传报道。特别是“环卫工人爱心早餐”工作开展以后,我局在新华社、学习强国、人民网、山东新闻等国家级、省级主流媒体均进行了专项报道,取得了良好反响。通过加强宣传,呼吁更多社会力量关爱支持环卫工人,努力营造尊重环卫劳动、关心环卫工人的良好社会氛围。七是加大环境卫生执法力度。结合国家卫生城市复审,对照指标,对于重要节点、重点部位、重要时段,采取定人、定路、定责、定标准的“四定”管控,着力破解门前五包、环卫保洁等城市精细化管理短板弱项。

下一步,我局将督导区县持续做好环卫工人工资发放工作,加强环卫保洁机械化作业,完善环卫工人休息点建设管理,督促区县落实好城区一线环卫工人免费早餐工作,做好宣传引导,发动更多社会力量参与到关爱环卫工人的各项活动中,为广大环卫工人献爱心、解困苦、办实事、解难题。同时,建立健全环卫执法长效机制,依法制止和处理各类影响环境卫生的行为,努力提升城市品质,不断增强环卫工人的幸福感和获得感!

感谢您们提出的宝贵建议,我们将在今后的工作中继续加以改进和落实,希望您们一如既往的关心支持我们的工作。

 

 

关于全面加强我市环卫工人权益保障,促进我市环卫事业健康有序发展的建议 城市环境卫生作为城市管理和公共服务的重要组成部分,是城市环境质量和文明水平的重要体现。环卫工人作为从事一线环卫工作的劳动者群体,在我市环卫事业发展过程中发挥着不可或缺的作用。他们冬斗严寒、夏战酷暑,肩负着为城市保洁添彩的使命,特别是疫情期间,我市广大环卫工人们负重前行,坚守一线,为城市的清洁和疫情防控做出了大量贡献,他们是当之无愧的“城市美容师”。 近年来,虽然环卫工人的劳动随着社会发展不断受到认可,“环卫工人节”的普遍设立也凸显了社会对该群体的关注,但不可否认的是公众对环卫工人“相对底层”形象的认知根深蒂固。环卫工人依旧面临着不容乐观的权益现状。比如,当前,我市环卫工人的工资多为我市最低工资标准甚至以下水平,并且该群体存在参保率过低或参保基数偏低的问题,当遭遇医疗、意外、养老等方面的危机时,风险承受能力较差。与之相应的,一些环卫企业也面临着一线环卫人员年龄结构偏大、用工风险高的问题。 2012年,国家住建部和人社部等7部门联合下发《关于进一步保障环卫行业执法合法权益的意见》,明确强调保障环卫工人权益是城市环卫事业的关键。近年来,住建部高度重视,多次提出要提高环卫工人待遇、保障环卫工人权益,促进环卫行业健康有序发展。环卫工人的权益问题越来越受到党和国家以及社会各界的关注。 鉴于当前我市环卫工人生存现状总体上与国家宏观层面要求改善环卫工人处境的政策目标尚有距离。因此,我市环卫工人的合法权益应成为我市相关主管部门和各级企事业单位持续研究、推进落实的重要工作内容之一。 为此建议: 市委、市政府制定出台具体措施,切实保障好我市环卫工人的合法权益。 (一)做好环卫工人工资经费保障。我市各级各部门要切实保障环卫行业所需经费,特别是要做好环卫工人的工资经费保障,以确保环卫用工企业按时足额发放工人工资。 (二)政府服务费内增加为环卫工人购买商业保险等福利待遇的费用支出,以便用工企业为这些群体提供更好的保障。 (三)提高环卫机械化清扫率。市委、市政府和有关部门出台政策支持,协助环卫企业加快改造更新环卫作业设施设备,引入智能化作业设备,给予新能源车辆购置补贴,提高环卫作业机械化清扫率,进一步减轻环卫工人的劳动强度。 (四)鼓励各区县、社会组织,结合实际情况,建设环保驿站、环卫工休息点,提供爱心早餐、热水等温馨服务,让环卫工人切实感受到社会温暖。 (五)加大环卫执法和舆论宣传力度。加大环卫执法力度,建立健全环卫执法长效机制,依法制止和处理各类影响环境卫生的行为。加强环卫宣传教育,利用各类媒体和“环卫工人节”等载体,开展主题宣传活动,在全社会形成人人自觉维护清洁环境的良好文明风尚,弘扬“宁愿一人脏,换来万人净”的环卫精神,努力营造尊重环卫劳动、关心环卫工人的良好社会氛围。