你们提出的关于设立专门、专业的固废垃圾处理厂的建议收悉,现答复如下:
首先感谢您对城市管理工作的理解和支持,垃圾问题直接影响人民群众的正常生活和身心健康,事关人民群众切身利益。垃圾处理涉及多个方面,也涉及多个职能部门,您的建议中,涉及我局的工作主要是生活垃圾和建筑垃圾的处置监管。对您的建议,我局高度重视,认真采纳,并在工作中认真加以落实。
一、职责范围
根据相关法律规定,固体废弃物包括工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物(医疗垃圾、废弃电池)等。目前,我局负责生活垃圾、建筑垃圾、城市污水处理厂的污泥处置监管。负责指导、监督城乡环卫一体化工作。指导、监督城市道路保洁和城市生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、粪便的收集、运输、处置工作,推进垃圾减量化、资源化、无害化管理。负责对城市建筑垃圾处置、运输审核及对运输发生遗撒、乱倾倒建筑垃圾行为的查处。
一、基本情况
(一)生活垃圾
1.全市情况。目前我市已经实现城乡环卫一体化,建立起了覆盖全市、科学规范的城乡生活垃圾清扫、集运、处理和管理体制,实现了户集、村收、镇运、县转运,市(沂源县)处理的生活垃圾处理模式。当前我市城乡生活垃圾日产生量约3600吨。
与传统的卫生填埋相比,生活垃圾焚烧具有占地少、减量大的特点,产生的热量还可以用来发电和供热,实现能源再利用,是当前国家积极推广的处理方式。淄博市从2007年开始在全市统筹推进生活垃圾焚烧处理,先后建设了淄博市生活垃圾焚烧电厂(位于高新区,2007年运行,2018年关停),市第一环保热电厂(位于淄川区,2014运行),第二环保热电厂(位于临淄区,2018年运行),光大绿色环保再生能源(沂源)有限公司(位于沂源县,2020年运行),建立起了覆盖全市的生活垃圾焚烧处理体系,日处理能力达到4000吨,满足了全市城乡生活垃圾无害化焚烧处理的需要。
2.沂源县情况。当前,沂源县生活垃圾由保洁公司统一清扫、统一收集、统一清运、集中无害化处理,实现了“一杆到底”管理,城市生活垃圾收集率、清运率、无害化处理率均达到了100%。目前,沂源县城区生活垃圾由沂源县洁源市容基础工程有限公司负责,农村生活垃圾由瀚蓝(淄博)城市管理服务有限公司负责,统一运到沂源县生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧处置。沂源县生活垃圾焚烧发电项目一期设计处理生活垃圾每日400吨。目前,沂源县每日产生的生活垃圾320吨左右。该项目同时配套 1×9.0MW 纯凝式发电机组,采用焚烧处理,可以实现生活垃圾减量化、无害化处理,焚烧产生的热量通过余热锅炉回收热量产生蒸汽,送入蒸汽轮机做功发电,充分利用了垃圾热量,同时实现了资源化处理。
沂源县综合行政执法局与光大环保能源(莱芜)有限公司签订的《山东省沂源县餐厨废弃物处理服务合同》,对沂源县餐厨垃圾进行收运处理,是集餐厨垃圾收集、运输、处置于一体的综合废弃物处置项目。今年以来,沂源县城区餐厨单位签订餐厨垃圾收运协议476家,现在每日收运餐厨废弃物14吨左右,截止4月底,收运餐厨废弃物共1724吨。
(二)建筑垃圾
1.全市情况。目前全市共有12处建筑垃圾消纳场、8家建筑垃圾资源化利用企业,一季度消纳场累计接收建筑垃圾200.6万吨,资源化利用10.68万吨。
各区县的建筑垃圾消纳场一般是政府租赁的矿坑、山沟或者窑湾进行建筑垃圾填埋,有的是企业、村或者个人建立(区县政府批准),最后进行山体修复,生态修复,土地复耕复垦,实质就是建筑垃圾填埋场所。有些区县原有建筑垃圾消纳场已经接近饱和,虽然都在积极建设建筑垃圾消纳场,但受土地、环评等因素制约,推进工作缓慢。
2.沂源县情况。当前,沂源县建筑垃圾消纳场工作在持续推进中,该县综合行政执法局已经会同自然资源、环保、住建等部门以及相关镇村,对县沂河路南麻街道办河南村的消纳场进行了选址与实地查看,并对实地勘察制作出了定界图。目前,已经完成了使用林地可行性报告,林业手续已递交行政审批服务局,等待缴费审批。该消纳场共占地2.7465公顷,可容纳建筑垃圾1000余万立方。
二、主要措施
一是督促沂源县做好建筑垃圾消纳场的建设和管理工作。二是继续做好各区县建筑垃圾消纳场处置数据调度工作,整理完善台账。我局将积极协调各区县解决建筑垃圾消纳场地短缺问题。三是做好建筑垃圾产生收集处置备案工作,进一步完善建筑垃圾的全程管理。我局5月中旬印发了《关于进一步加强建筑垃圾全程管理的通知》,该通知强调了全程管理中各部门的职责及建筑垃圾分类工作,进一步规范了建筑垃圾收集、运输、消纳等处置活动。四是督促各区县建设正规的建筑垃圾消纳场,目前各区县建筑垃圾消纳处置场所大都无法定手续,处置现场监督管理不严,我局将调度各区县建筑垃圾消纳场相关手续文件,同时赴现场检查,对手续不完善的、处置条件不达标的将责令整改。
诚恳希望您一如既往的关心支持城市管理工作,我们携手努力,共同打造“生态、洁净、整齐、美丽”的城市环境。