淄博市城市管理局 2024年度法治政府建设情况报告

2024年，市城市管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治政府建设工作部署，积极推进法治政府建设工作，依法进行城市治理，取得了良好成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹推进法治政府建设工作。深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重点学习内容，以平时自学为主、集中学习为辅，灵活运用线上、线下等方式开展学习活动，推动习近平法治思想学习走深走实。局党组理论学习中心组组织开展习近平法治思想专题集中学习和研讨活动2次。加强对《淄博市市政基础设施管理条例》等法规规章立法和《淄博市城市内涝治理综合规划（2023—2035年）》等重大决策项目起草推进相关工作的指导，多次召开会议专题研究，提出指导意见，及时协调解决工作中的问题。

（二）领导带头学法尊法守法。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，局党组理论学习中心组系统学习了《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规。组织了党内法规和公文处理辅导报告会，对机关干部进行辅导学习。坚持年度述法工作常态化，班子成员将学法用法、推进法治政府建设情况作为个人年度工作报告中的重要组成部分。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度机制。一是推进重点领域立法。成立了工作专班，加快推进《淄博市市政基础设施管理条例》、《淄博市城市建筑垃圾管理办法》立法工作，目前，已完成了区县调研工作，起草了调研报告和草案初稿，并积极申报2025年度立法审议项目。二是认真做好地方性法规、政府规章清理工作。配合市人大常委会法工委、城环室和市司法局修改了《淄博市市容和环境卫生管理办法》，废止了《淄博市市政工程设施管理办法》等4件地方性法规、政府规章，并及时配套印发了《淄博市城市管理局关于〈淄博市市容和环境卫生管理办法〉等法规规章修改或废止后相关工作的通知》，做好法规、规章修改废止后的衔接工作。三是推进《淄博市城市内涝治理综合规划（2023—2035年）》等2个重大决策项目的起草工作，严格按程序进行。

（二）加强队伍业务能力素质建设。一是加强全员培训。起草印发了《2024年度城管执法系统教育培训计划》，举办了4期全市行政执法能力提升工作培训班。组织完成了市级行政执法人员公共法律知识培训，各区县局组织参加执法人员专题培训27次，全面提升城市管理执法队伍行政执法能力。二是开展基层中队规范化创建活动。召开了全市城市管理执法规范化建设推进会，对行政执法规范化进行安排部署，明确创建标准，科学设置创建目标。目前全市已有7个中队达到省级基层中队规范化建设标准。三是加强队容风纪建设，提升队伍形象素质，开展全市城市管理执法队伍整顿作风规范提升专项行动，将文明规范执法、为民服务理念贯穿在执法服务全过程。

（三）加强监督监察，提升行政执法规范化水平。一是开展行政执法案卷评查工作。上半年，与市住房城乡建设局联合抽查案卷62份，通报问题210余处，推荐7份优秀案卷上报省住房城乡建设厅。9月份，根据省住房城乡建设厅部署安排，组织全市城市管理领域2024年度行政执法案卷大检查。二是组织对城管执法和城管进社区工作进行督导帮扶，截至11月底，共检查各区县局执法队员111人，小区124个，社区居委会10个，城管领域案卷120份，发现的问题均反馈各区县局，要求限期整改。三是做好提升行政执法质量三年行动计划贯彻落实和行政执法突出问题专项整治监督工作，制定了《城市管理领域提升行政执法质量任务台账》。

（四）广泛开展普法宣传。一是严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，制定并印发了2024年普法计划和普法责任清单。二是组织学习宣传《中华人民共和国民法典》等重要法律法规。5月份组织进行了民法典宣传工作，走进瑞苑社区进行现场宣传。7月份组织进行了集中观看案件庭审视频活动，进一步提高法治思维和依法行政能力。三是加强城市管理领域法律法规学习。1月份组织召开了“全市生活垃圾分类工作会议暨《淄博市生活垃圾分类管理办法》培训会”，加强对新颁布的《淄博市生活垃圾分类管理办法》学习宣传，2月份在全局组织了《淄博市全域公园城市建设管理条例》的辅导学习活动。四是积极参与省住房城乡建设厅的工作活动。6月份筛选推荐“以案释法”案例2件报省住房城乡建设厅，10月份推荐普法优秀作品（视频）2件，法治文化阵地典型案例材料1份。在省住建系统法治建设工作培训班上，我局进行了法治建设工作经验交流发言。

（五）认真做好信访投诉办理工作，有效化解矛盾纠纷。严格落实12345政务服务便民热线工作机制，参加了“12345市长在线”、“一把手接话”和“周末对话”等活动。加大投诉问题办理力度，做到事事有着落，件件有回声，12345投诉事项全部按期办结。认真做好日常信访接待工作，落实信访代办制，积极协调处理群众合理诉求，及时有效化解矛盾纠纷问题。按照省住房城乡建设厅要求，认真做好城管领域存量信访事项及隐患排查梳理工作，调度各区县城管领域存量信访案件及信访事项化解情况，完善工作台账。

（六）认真办理人大代表建议和政协委员提案工作。将建议提案办理作为为民办实事、解难事、做好事的行动抓手。要求承办科室（单位）根据建议提案的内容，主动与代表、委员取得联系，详细了解代表委员意愿，有针对性地研究办理措施。及时向代表、委员汇报办理动态，主动征求意见建议。今年我局共收到建议、提案54件，制定了建议、提案办理工作方案，先后2次召开专题工作会议进行研究部署，确保按时保质保量完成工作任务。截至8月底，54件建议提案已全部办理完毕。并于9月27日召开了面复会，与会代表和委员对办理结果均表示满意。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法人员业务水平有待提高。法律业务知识学习还不够全面系统，学习的主动性需要进一步加强。二是推进法治建设工作的手段及形式不够丰富，理论与实践结合不够密切。创新方面有待加强，法治宣传教育形式单一，入心入脑不够深入，部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化理论学习，提高依法行政能力。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组重要学习内容。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）积极推动城市管理领域立法工作。推动《淄博市市政基础设施管理条例》、《淄博市城市建筑垃圾管理办法》尽快出台，按计划做好《淄博市物业管理条例》的修改工作。

（三）全面推进依法行政。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高依法行政的能力。加强执法队伍能力素质建设，全面落实行政执法“三项制度”。

（四）深入开展法治宣传教育。落实国家工作人员学法用法制度，优化法治宣传方式、方法，不断增强干部职工法治素养。深入实施“八五”普法规划，开展送法进社区活动。