关于统筹城市规划、建设管理提升我市城市精细化管理水平的建议 城市精细化管理是我国城市从旧式城市化转向新型城市化的代名词，也是城市管理现代化的必然要求。2017年12月，淄博市响应党中央、国务院的号召，颁布出台了《关于全面推进城市精细化管理的实施意见》（淄政发〔2017〕29号），《意见》明确了提出了“五化”（即：标准化、智慧化、精细化、市场化、社会化）的管理思想和总体目标。自我市《意见》实施以来，以及在创建全国卫生、文明城市的实践过程中，我市城市精细化管理水平明显提升，特别是在市容市貌、城市卫生、交通秩序等方面明显改善，同时也提高了人民群众的满意度和幸福指数。但是，随着我市城区建设的加速发展，在社区智慧化、交通秩序精细化、新项目建设的统筹规划等方面还存在一些问题，城市精细化管理水平还有待于进一步提升，城市规划、建设、管理有待进一步统筹谋划。 主要存在以下问题： 一、智慧化社区建设有待进一步提升规范。以我市城区居民小区为例，很多一部分小区门口没有规范的“小区内部规划示意图”及标准规范的楼座楼号标识。这给小区居民，特别是一部分上门服务的人员带来诸多不便。 二、交通秩序精细化管理缺乏顶层设计。经调研发现，一是我市城区部分道路交通标识不规范，特别是地面划线标识，存在同一车道100米以内有两种不同的交通标识划线，部分道路存在人行横道密集的现象，这样很容易造成驾驶员违章及追尾等交通事故。二是存在“人、车、物”等障碍影响道路交通安全的隐患问题。比如，部分公交车停靠点在小区门口转弯处，部分停靠点在主干道的车辆进出口处，遮挡进出小区居民出入及主干道车辆驾驶员的视线，给市民出行带来诸多不便，并且存在很大的交通安全隐患。 三、存在部分小规模市场无序经营及管理不规范的问题。部分小规模劳务市场由劳务中介自发形成，有固定时间固定地点，但没有固定的场所。“散、乱、脏”问题突出，严重影响了我区的市容市貌，并且给周围环境带来交通拥堵等不利因素。 四、在城市规划、建设、管理方面，以火车站北广场项目为主的重点建设项目有待于科学合理布局进行统筹谋划。 因此，建议： 1.加快我市“智慧社区”的建设，打造一批有代表性的智慧型品质社区，提升社区管理精细化水平。在小区门口设置明显的“小区示意图”标牌，规范楼座楼号标识。创新利用“互联网+社区服务”模式，创建小区“电子地图”，设置“小区二维码”，让小区居民扫码便可了解小区的“区容区貌”及楼座位置，切实解决小区居民及上门服务从业者的“问路难、问楼号难”的问题。 2.交通部门应加强道路交通顶层设计功能，提升交通秩序精细化管理水平。一是深入开展“全要素、全链条、全时空”道路交通安全大排查大整治行动。委托城市精细化管理第三方测评服务机构针对“人、车、路、物、设施、企业、单位、行业、领域、乡村、街道”等影响道路交通安全的隐患要素进行合理规划设计，全面夯实道路交通安全基础，保障市民出行安全，提高市民的安全感。二是实施车道级精确化管理，提升道路交通智慧化、交通管理精细化水平。进一步规范道路交通标识，可以通过政府微信公众号平台向全区范围内征求市民对于交通标志、交通信号灯的设置及路面交通标识的意见，根据所征求意见建议，交通及城管部门进行实地勘察，合理规划我市道路交通标识，提高市民出行的满意度。 3.进一步规范小规模市场管理，提升市容市貌精细化管理水平。在全市范围内摸排散乱小规模市场，进一步完善我市的便民市场建设，尽快将一些散乱的小规模的劳务市场实行进场管理，在解决就业的同时，确保满足有序疏导的需要。 4.统筹城市规划、建设、管理三大环节，特别是在火车站北广场和城市更新项目上，树立“全周期、全过程管理”意识，应合理布局教育资源及医疗资源，尽可能的保留原有的优质的医疗资源，引进西部城区优质的教育资源，着力解决东部城区与西部城区区域间发展不平衡不充分的突出问题。