各区县综合行政执法局（城市管理局），高新区综合行政执法与应急管理局，经开区、文昌湖区综合行政执法局，市市政环卫服务中心、市公园城市服务中心，机关各科室：

现将《城市管理领域共性问题专项整治实施方案》印发给你们，请结合年度工作实际认真贯彻执行。

淄博市城市管理局

2021年8月18日

城市管理领域共性问题专项整治实施方案

根据《关于开展重点民生领域共性问题专项整治的通知》（淄学办〔2021〕29号）要求，梳理“我为群众办实事•走千村进万户”大走访大排查大提升活动收集的群众意见和建议，按照市委党史学习教育领导小组第四次会议要求，现就全市城市管理领域所涉问题制定整改方案如下：

一、总体要求

牢固树立以人民为中心的思想，坚持“为民城管”的工作定位，以解决群众最关心、最关注的“急难愁盼”问题为主线，以提升群众满意度、增强群众的获得感、幸福感、安全感为目标，担当作为，狠抓落实，着力实现城乡面貌生态、洁净、整齐、美丽。

二、整改的主要问题

（一）噪声扰民问题。主要表现在建筑施工噪音、装修噪音、ktv外部噪音、商业经营场所空调噪音、广场舞噪音、饭店油烟机噪音等。

（二）城市“六乱”问题。主要表现为乱贴乱画、乱堆乱放、乱摆乱设。突出存在于主次干道、背街小巷，各大商圈、农贸市场、学校、医院周边及老旧小区。

（三）占道经营、流动摊贩影响市容和交通问题。在区域上突出存在于主次干道、背街小巷，各大商圈、农贸市场、学校、医院周边。在时段上主要出现在早、中、晚上下班时间和晚上十点前。

（四）垃圾清运不及时和垃圾分类不到位问题。主要表现在广大农村和社区，卫生清扫不及时，垃圾桶桶体脏、破，分类投放不到位等。

（五）市政、环卫、园林工作监管服务不到位问题。主要表现在市政设施、环卫设施维护、维修不及时，园林修剪不到位，枯枝、死株清理不及时等。

三、整改措施

以国家卫生城市和全国文明城市迎审为契机，实施“五大问题”专项整治行动，确保在省对市基本公共服务和生态环境满意度调查前（约9至11月进行）全面完成整改工作。

（一）开展噪声扰民专项整治。严格审查夜间连续施工作业证明，依法查处违法施工行为；禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；制定公园广场管理办法，规范公园广场内健身娱乐活动。对ktv外部噪音、餐饮单位油烟及噪音开展专项执法检查。【责任单位：各区县综合行政执法局（城市管理局），高新区综合行政执法与应急管理局，经开区、文昌湖区综合行政执法局（因以下工作均涉及各区县局职能，此后不再予以表述），市公园城市服务中心，市城市管理局执法科、市容科、公园城市科】

（二）开展城市“六乱”专项整治。集中开展乱贴乱画、乱堆乱放、乱摆乱设城市“六乱”顽疾整治，对移动广告牌及道路两侧建(构)筑物及沿街门面橱窗、卷帘门上的非法小广告、宣传单等进行全面清理整治；对过期、破损严重、有碍市容观瞻的通知、告示等进行规范清理；对污垢不洁、墙面剥落的道路两侧立面进行装饰装修或者粉刷，保持建(构)筑物与街景融合；抓好老旧小区、背街小巷空中“蜘蛛网”整治，全面清理空中管线，集中整治电力线、监控线、路灯线、通信线、驻地单位及居民自拉线等空中“蜘蛛网”乱拉乱挂现象。抓好共享单车监管，规范非机动车停放秩序。（责任单位:市城市管理局执法科、市容科）

（三）开展店外经营、流动摊贩专项整治。严格规范店外经营、占道经营，坚持疏堵结合，在不影响居民日常生活和正常交通的情况下科学划定区域。做好马路市场、流动商贩的规范化治理，坚持合理化疏导、人性化管理。有序规范早市、夜市经营，强化管理措施，防止“脏乱差”反弹。（责任单位:市城市管理局执法科、市容科）

（四）开展垃圾清运和垃圾分类专项整治。严格落实垃圾“日产日清”措施，对垃圾量大的区域和社区，通过加大清运频次和增加相应配套设施，杜绝垃圾满溢现象。加大对农村环卫一体化的检查督导，严格落实农村环卫保洁人员配备标准和待遇，推广实施环卫保洁市场化、一体化。进一步强化垃圾分类的推进力度，广泛开展垃圾分类宣传教育，配齐、配全相应配套设施、设备，切实做到分类收集、分类运输、分类处置。（责任单位：市市政环卫服务中心，市城市管理局市政环卫科）

（五）开展市政环卫、园林绿化专项整治。对全市市政设施进行专项排查整治，检查路灯完好率、亮化率是否达到要求，对应安装而未安装或群众有迫切需求的要尽快落实到位。检查果皮箱是否完好，配置是否符合要求。加强公共厕所管理维护、维修要及时，要落实各项规章制度，确保24小时免费开放。破损路面和设施要及时维修和更换。城市桥梁和桥涵要落实安全和防汛要求。对公园、绿地、绿篱等要加强养护和管理，及时清理杂草、枯枝、死株，切实达到养护要求。（责任单位：市政环卫服务中心、市公园城市服务中心，市城市管理局市政环卫科、公园城市科）

四、有关要求

（一）要高度重视，提高认识。开展城市管理领域共性问题专项整治是落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、推动党史学习教育走深走实的具体举措，机关各科室、单位要牢固树立以人民为中心的理念，进一步厘清工作思路，落实关键举措，不折不扣地按时间节点完成各项整治任务。

（二）加强组织领导。各区县局要成立整治领导小组，加强统筹协调，制定整治计划，确保各项工作落地落实、终端见效。

（三）狠抓责任落实。要按照“有解思维”“事要解决”的理念，明确工作措施、责任部门、整改完成时限，建立健全长效机制和措施，严防问题反弹，切实提升群众获得感、幸福感、满意度。

附件：市城市管理局城市管理共性问题专项整治领导小组成员名单

市城市管理局

城市管理共性问题专项整治领导小组

成员名单

组 长：王立明 市城市管理局党组书记 局长

副组长：徐统兵 市城市管理局党组成员、副局长

李春波 市城市管理局党组成员、副局长

伊继忠 市城市管理局党组成员、市公园城市服务中心主任

邹宗森 市城市管理局二级调研员

张秀清 市城市管理局三级调研员

孟繁华 市城市管理局副县级干部

牛汝宝 市市政环卫服务中心主任

马 毅 市城市管理局四级调研员

成 员：谭延聆 张店区综合行政执法局局长

李昌元 淄川区综合行政执法局局长

岳峻峰 博山区综合行政执法局局长

胡学基 周村区综合行政执法局局长

冯冠华 临淄区综合行政执法局局长

许立勇 桓台县综合行政执法局局长

徐尊刚 高青县综合行政执法局局长

王 锋 沂源县综合行政执法局局长

李 凯 高新区综合行政执法与应急管理局局长

吴 昊 经开区综合行政执法局局长

朱立建 文昌湖区综合行政执法局局长

黄安防 市城市管理局执法科科长

王 超 市城市管理局市容科科长

法国栋 市城市管理局市政环卫科科长

董宗云 市城市管理局公园城市科科长