市属公园安全生产应急预案

一、制定目的

加强市属四大公园和齐盛宾馆绿地管理，及时排除安全隐患，妥善处理园区内发生的各类突发事件，避免和控制事件发生，增强安全防患意识，保证园区人员生命和财产的安全。

二、管理范围

本方案仅适用于四个市属公园（人民公园、齐盛湖公园、淄博市植物园、莲池公园）和齐盛宾馆绿地区域内紧急事件的处理。

三、主要职责

淄博市公园城市服务中心公园管理科负责紧急事件处理和各物业安保人员之间的工作协调，防止事态进一步发展。

 

 

第一章  高空（临边）坠落应急预案

1、在场其他施工人员要立即对受伤者实施救护行动。在最宝贵的抢救时间内将受害者送达医院，不得因人为的因素而失去最佳抢救时机。 

2、立即报告有关领导，相关人员接到报告后半小时内到达事故现场，积极组织、指挥抢救工作。 

3、第一发现人要当机立断，拨打“120急救中心”电话后，报告现场负责人，并在5分钟内报告各公园管理办公室。  

第二章  机械伤害事故应急预案

1、施工现场及办公区域内，一旦发生机械伤害人员的事故，在第一时间立即切断机械电源或采取紧急制动措施，避免事态进一步恶化，对人员实行就地抢救。 

    2、在场其他人员立即打“120”急救中心电话，通知医护人员到达出事地点，并详细准确报告出事地点、单位、电话、受害人状况，并派人到路口等候救护车，以免救护车找不到地点而延误宝贵的抢救时间。 

    3、立即报告现场负责人，并在5分钟内报告管理办公室。

    4、值班人员接报后立即通知相关负责人及有关人员，迅速奔赴事故地点，组织指挥抢救，不得以任何理由拖延，采取合理科学的方法实施抢救，以尽可能减轻受伤人员的伤害程度。 

5、事故处理后24小时内整理书面材料报相关部门，以便采取更确切得当的措施防止事故再次发生。 

第三章  火灾事故应急预案

1、施工现场及办公等场所，一旦发生火灾事故，在第一时间内（既初始阶段），在场人员保持清醒的头脑，不能慌张，措手不及，要立即采取果断措施予以补救。充分利用现场备用的灭火器、灭火砂、锹、钩、水桶等物品将火扑灭，电器着火时要首先切断电源，未切断电源时不能用水，宜用砂，如无法扑灭，尽量控制火势的蔓延扩展。 

2、立即拨打“119”火警电话，详细告知火灾具体地点、方位、最快捷的道路，并派人到路口接应消防车。 

3、火灾险情发生后，立即报告各公园管理总负责人。

4、应急小组负责人接警后要立即通知相关人员，火速奔赴灾情发生地，组织人员实施灭火抢救工作。 

5、火灾险情发生后，如有被困人员，要使自己保持头脑冷静，实施自救逃生。并根据所熟悉的环境及具体情况尽快逃离火区，要争分夺秒，设法脱险，切不可延误逃生良机。 

6、如遇烟雾呛人时，可用湿手巾、湿口罩捂住口鼻，无水时干手巾、干口罩也可以，俯身贴近地面逃离危险区域。 

7、积极组织自发性互救和有组织的互救，并高喊“着火了”，以便使更多的人跑来救人、扑火和帮助人员逃生。如身上衣服着火，应迅速将衣服脱下，就地滚动，将火扑灭，但应注意不要滚动太快，更不要身穿着火衣服跑动，如附近有水源应迅速将自身淋湿。 

8、如有人员伤亡，要立即送往就近医院抢救。 

9、相关部门需准备好有关火灾消防器材。

第四章  溺水事故发生应急预案

1、园区有溺水事故发生时，在第一时间内现场人员保持清醒的头脑，不要惊慌，并立即呼喊寻求现场其他人员进行救助。

2、溺水事故发生后，事故现场发现人员立即向公园管理办公室报告，启动应急处置方案，组织疏散人员，封锁现场，维持现场秩序，积极抢救溺水人员。

 3、 立即联络卫生医疗部门，并向公安部门报案。

4、溺水者上岸后的应急处理

（1） 寻找医疗救护。求助于附近的医生、护士或打“120”电话，通知救护车尽快送医院治疗。 

（2）注意受伤者全身受伤情况，有无休克及其他颅脑、内脏等合并伤。急救时应根据伤情抓住主要矛盾，首先抢救生命，着重预防和治疗休克。

（3）等待医护人员时，应对不能自主呼吸、出血或休克的伤者先进行急救，立即清除溺水者口腔、鼻腔内的污物，解开衣扣领口保持呼吸顺畅，对于呼吸停止者立即进行胸外按压、人工呼吸，同时进行止血包轧等。 

（4） 当怀疑有骨折时，不要轻易移动伤者。骨折部位可以用夹板或方便器材做临时包扎固定。

5、 在抢救伤员的同时为了事故调查分析需要，应保护好事故现场。 

第五章  群体事故应急预案

1、报告程序：发生群体事件后，现场工作人员要立即报告公园管理办公室，办公室视情况启动群体性事件应急预案。对于恶性事件立即拨打“110”报警电话。

2、上报突发事件的具体情况：时间、地点、原因、人数、破坏程度及伤亡情况。

3、公园管理科及相关工作人员必须半小时内赶到事件现场，控制事态发展，维持现场秩序，对事件的参与者进行引导、劝导和教育。现场处理人员要全面掌握事件的性质和原因。保安负责现场维持秩序，保护公共财物，保证现场交通通畅。及时向领导汇报并确定事件的责任者并与其进行协商，形成初步的处理意见，疏散聚集的人员，防止事态进一步扩大。

4、按照依法、公正、快速、就地处理的原则，特事特办，积极处理善后事宜。积极巩固应急处理成果，对事件责任人要查清事实，如造成严重后果的应及时报告行政管理部门依法给予处理。事件平息后立即以书面形式汇报上级主管部门事件处理的结果。

第六章  刑事案件应急预案

1、管理人员在日常巡视的过程中发现可疑物品及人员立即上报公园管理办公室和保安队长，保安大队负责人应立即赶赴现场，必要情况下组织人员封锁现场，对可疑物品及重点部位实施监控，在保证安全的情况下对可疑物品进行检查，必要时上报公安机关进行处理。

2、公安人员到达现场后，听从他们的指挥，全力配合公安人员排除险情。

3、当接听到威胁恐吓电话时，接听电话者要保持镇静、礼貌，力图从来电人处获取更多的信息，如爆炸物品、爆炸目标、性别、语言特点、电话杂音等。

4、做好善后组织安排工作，配合公安机关做好调查、取证、侦破工作。得到公安机关指令后清理现场，向上级领导汇报具体情况。

第七章  突发自然灾害应急处理预案

1、本着“速度第一”原则，抢险队要遵循“主动承担、积极汇报、方案缜密、合理冒险”的原则开展救援工作。

2、在接到气象部门预警后，及时通报雨情或灾害性天气活动情况，加强监测。

3、在公园各出入口安装简易推拉门，并设置温馨提示，发生突发事件及恶劣天气时可以随时关闭。

4、物资准备：仓库内配备相应的救援物资，以便应急所需。应急物资实行统一管理、统一发放，包括：雪铲、雨衣、雨鞋等。

5、医疗救护与卫生防疫，协助组织力量抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行。

6、协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。

7、灾民安置：协助民政部门调配救济物品，做好灾民的转移和安置工作。

8、协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。

9、自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后事宜，争取在最短时间内恢复公园的正常秩序。

第八章 发生斗殴事件的处理程序：

1、发现园区的打架斗殴事件应第一时间报告公园管理办公室。

2、当班安保队长要立即带领安保人员赶赴现场，驱散围观人群，随时通报现场情况。

3、将斗殴双方隔离，控制事态发展，将双方人员予以滞留，如有反抗可采取强制措施，并立即报警。

4、发生人员伤亡事件，立即开通绿色通道，第一事件拨打120，并采取紧急救援措施，同时及时向相关领导汇报。

5、将肇事者带到安保办公室进行调查，对见证人进行询问，了解事件发生过程。

6、将事件经过向公园管理办公室汇报，并由办公室负责人决定下一步处理方式。

7、检查斗殴现场的公共设施有无损坏，对造成损坏者追偿损失。

 

2021年10月