2018年全市城市管理工作总结

 2018年以来，全市城管系统紧紧围绕市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”总体思路，牢固树立为人民管理城市的理念,对标学习宿迁市城市管理先进经验，以全面从严治党为统领，全面推进城市精细化管理，全力治理违法建设，不断强化队伍管理，较好的完成了年初确定的各项任务目标。

一、抓机关党建，深入推进全面从严治党

一是履行全面从严治党主体责任。健全党建责任落实体系，切实发挥局党组领导核心作用，局党组书记认真落实第一责任人责任，班子成员严格履行分管责任和“一岗双责”。及时调整充实党建工作领导小组，建立议事规则，定期专题研究党建工作，及时研究解决存在问题。制定印发全面从严治党工作要点及重点任务清单，对全面从严治党工作任务进行责任分解，切实抓好贯彻落实。

二是严肃党内政治生活。强化学习教育，健全完善中心组理论学习、党员集中学习等制度，通过城管大讲堂、专题研讨、在线学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。进一步规范“三会一课”制度、民主评议党员、民主生活会制度、主题固定党日等制度，严格落实强化日常管理和监督，规范活动记录，健全活动资料，逐步实现规范化、制度化管理。扎实开展“大学习、大调研、大改进”和“新时代、新理念、新担当”大讨论活动，认真查摆问题，不断改进工作作风。强化意识形态工作，抓好舆论引导，定期更新四德榜，弘扬社会文明，践行核心价值观，不断提升党员干部队伍的思想道德素质和职业道德水平。

三是推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，抓好责任分解。强化党组民主集中制建设，制定《关于进一步加强党组民主集中制建设的实施意见》，明确议事程序和决策事项。落实“三重一大”、个人重要事项报告等项制度，积极支持派驻纪检组工作。深入开展廉政文化教育活动，定期组织观看廉政教育片，组织参加德廉知识考试。积极做好廉政风险点查找，制定相应措施，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。巩固巡察巡视问题整改成果，修订完善了干部监督管理、财经纪律等工作制度，着力建章立制，切实堵塞漏洞。

二、抓指导督导考评，提升城市精细化管理水平

一是做实了市城管委及城管办。建立了现场推进会、工作例会、联席会、通报会和会商会等长效机制，从今年4月开始，每季度1次，先后在临淄区、周村区、博山区召开市长或分管市长参加的城市精细化管理现场推进会，相互学习交流，安排部署任务，推进面上工作。市城管办整合力量实行集中办公、集中考评，每周召开1次市城管办工作例会，每月召开1次通报会、主城区重点问题会商会，并就井盖、线箱、“蜘蛛网”治理及停车划线等工作3次召开市城管委相关单位负责人参加的联席会加以重点推进。

二是制定城市管理标准导则。根据省厅标准导则，结合我市实际，今年初建立了市容市貌、市政公用设施、环境卫生、园林绿化及城区道路分级管理等一系列城市管理标准，年中充实了《非机动划线管理标准导则》、《城区线箱治理标准导则》，初步构建城市管理标准导则框架体系。

三是实行全方位立体化考评。根据市政府全面推进城市精细化管理的意见，制定《城市精细化管理考评办法（试行）》和《考评细则》，实行数字城管、现场考评、重点工作、第三方测评“四位一体”综合考评。数字城管采取不间断考评，主要反映区县处置问题情况；现场考评参照国家卫生城市测评模式，每区县每月暗检1个工作日，发现问题扣分。重点工作考评每季度1次，侧重省厅、市局安排的重点工作任务。第三方测评每半年1次，聘请第三方公司对区县城市管理现状进行综合测评。

三、抓数字平台建设，实现“数字城管”全覆盖

一是建设数字城管平台。按照现代化组群式大城市的发展定位，依托市政府云计算中心硬件设施，建成了覆盖全市6区3县建成区、约300平方公里范围的数字城管平台，实现与区县二级平台的互联互通。今年8月市级数字城管平台以90分的高分通过省住建厅验收。截止10月20日，各区县数字城管平台全部通过省住建厅验收，实现全市城区数字城管全覆盖。

二是引入第三方信息采集模式。从今年7月份开始，市财政投资492万元，通过政府购买服务引入第三方公司，由市级数字城管平台开展信息采集工作，向各区县派遣128名信息采集员，划分了299个责任网格，随时发现群众身边的城市管理问题，由市级平台向区县平台派遣处置，做到了第一时间发现问题、处置问题、解决问题。今年共派遣案件29593件，已结案28483件，结案率98.68%。

三是开通淄博智慧城管“市民通”平台。从12月份开始向社会公布“市民通”，设有问题投诉、投诉查询两大核心功能模块和城管动态、政务公开、便民服务、市民建议、调查问卷、操作指引、投诉热线等七大辅助功能模块，加强与市民沟通和互动，畅通参与城市管理的渠道，提高市民参与度和体验感。自开通以来，已办理市民投诉108件，市民建议56条。

四是强化数字城管考评结果运用。把区县处置、解决平台派遣问题的情况，从按期结案率、结案率、返工率、延期率、工作量、单位面积问题数及督办案件等七个方面，每月打分排名，按照40%的权重，列入市城管委对各区县政府城市精细化管理考评成绩，作为兑现奖惩和评选“优秀城市管理区县”的重要依据，确保数字城管平台切实发挥作用。

四、抓违法建设治理，优化城市发展环境

一是加力推进面上整体工作。坚持综合施策、持续发力，通过每周调度、一线督导、组织申报、点名批评、公开公示、考核排名等措施，层层传导压力和责任，推动专项行动深入开展。截止目前，全市已拆除违法建设1619万余平方米，拆后土地复垦复耕97万余平方米，腾空建设用地面积498万余平方米，拆后土地复垦、复耕97万余平方米，用于重大项目建设216万余平方米，增加绿地面积153万余平方米，建设健身广场72处、面积10万余平方米，建设便民市场22个、面积7万余平方米，建设停车场166处、新增停车位16108个，在拆除数量、氛围营造等方面走在了全省前列。

二是加力推进治违工作重点。坚持党员干部带头拆违，市纪委监委和城管执法系统党员干部带头申报违法建设，市直142个党政部门、企事业单位8.1万余名党员干部自行申报，100余名主动拆除。开展以治理住宅小区违建为重点的专项行动，逐小区地毯式拆除。将无规划手续化工企业整改作为违法建设治理的重中之重,城管部门负责查处112家无规划手续化工企业，9月底前已全部整改到位，共罚款166万元。

三是加力推进“互联网+治违”。依托数字城管建设，开发“拆违通”APP，建立起了违法建设基础数据库，通过违建信息录入和过程监控，做到管控全过程、处置全透明，为管违控违提供保障。截止12月底，今年全市拆违通APP录入19515处、371万余平方米，已拆除15428处、330万余平方米。拆除点源数量、面积完成率分别为79%、89%。

四是加力实施违联合惩戒。在全省率先制定出台《淄博市违法建设治理联合惩戒办法（试行）》，对违法建设采取“四不予”措施，即不予认可、不予办证、不予许可、不予服务，形成各部门齐抓共管、联合惩戒的良好局面。

五、抓民生实事项目，破解城市管理难点问题

一是找准城市管理重点问题和短板弱项。设立“一线工作日”，由局领导带队，分成6个一线工作组，以明察、暗访等多种形式，每周到区县现场工作不少于1天，开展调研、督导、检查、考评和现场办公，查摆、解决城市管理突出问题。设立“局长接访日”，把每月的第2周星期二作为“局长接访日”，由局长、副局长集体接待群众来访，面对面了解群众意愿，回应群众诉求，解决群众关心的突出问题，截止目前，已有3件多年上访的问题取得积极进展。

二是实施城市管理重点项目。按照“示范引领、逐步推进、全面提升”的思路，将全市513条城区道路纳入管理，分期开展整治工作；确定了54条城市管理示范路，按“五个一律”标准进行提升；今年新建或提升改造便民市场78处、摊贩疏导区73处、烧烤城26处，新建城管驿站55处。

三是积极破解城市管理重点问题。对华瑞园西门马路市场取缔、市府东一街改造提升、整治老城区果皮箱广告、拆除张辛路132块立柱广告、整治山泉路广告牌匾、大张集迁址及道路冲洗保洁、校园周边市容整治、共享单车管理等重点工作多次督办落实，取得了积极成效。

四是做好中央、省环保督察“回头看”信访件办理工作。自8月20日至9月8日，我局共接到省级环保督察“回头看”反馈问题交办件107件，其中，涉及油烟污染问题34个、噪音污染问题65个、扬尘污染问题26个、乱堆垃圾问题7个，截止9月13日，107件交办件全部整改完毕。11月2日至12月1日，中央环保督察组督查期间，城管部门共收到中央环保督察“回头看”转办件48件，涉及问题63个，其中噪声问题19个、油烟问题26个、违建问题2个、扬尘问题8个，其他涉及垃圾倾倒、地面油污、占道经营、焚烧垃圾等，截止12月8日，所有案件均已办结。

六、抓城管队伍管理，深化“强转树”专项行动

一是加强队伍教育培训。开展领导干部、城管队员及协管员分类培训，根据省厅安排派5名干部参加住建部和省厅培训，在浙江大学、山东理工大学分别组织了领导干部培训和骨干培训。选派36名年轻干部分4批到宿迁市挂职学习，举办了对标宿迁专题讲座，对128人的信息采集员队伍进行了3轮培训，对执法人员和协管员轮训一遍。今年在省厅组织的队列训练和岗位知识竞赛活动获得两个二等奖。

二是出台“十条禁令”。制定《全市城管执法人员“十条禁令”》，从执勤纪律、队容风纪、车辆管理、规范执法、文明执法以及严禁吃拿卡要、说情打招呼等各个方面，对全市城管执法人员提出明确要求，公布举报热线，每月组织专项监察，对发现的问题要求区县局依规处理，并2次通报处理结果，对1名中队长进行免职，通报6名城管队员，辞退1名协管员和3名信息采集员。

三是强化与社会各界互动交流。设立“市民开放日”， 每季度组织1次，邀请人大代表、政协委员及社会各界代表，亲身体验城管执法工作真实状态，当面听取意见和建议。组织 “五进五员”活动，组织城管执法队员进机关、当好宣传员，进社区，当好指导员，进校园、当好辅导员，进业户、当好监督员，进企业、当好引导员。加强对外宣传，组织“2018城市·我的家”城市管理摄影大赛和“寻找最美城管队员”活动，引导社会各界和广大市民参与城市管理，树立“为民城管”良好形象。