淄博市城市管理局关于2019年上半年工作总结的报告

根据安排，现将市城市管理局2019年上半年工作总结报告如下：

一、2019年上半年工作开展情况

今年以来，市城市管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路，牢固树立“以人民为中心、为人民管理城市”的工作理念和“为民城管、法治城管、智慧城管”的目标定位，以全面从严治党为统领，以巩固全国文明城市、国家卫生城市成果为导向，以强化城管执法队伍规范化建设为主线，组织开展“城市精细化管理提升年”活动，担当作为、狠抓落实，较好的完成了各项工作任务。

（一）深入推进全面从严治党。认真贯彻落实“党建规范化建设落实年”工作要求，设立局直属机关党委和机关纪委，调整充实党建工作人员队伍。进一步规范党组理论学习中心组学习，今年以来共进行了集中学习7次，研讨交流2次，党课2次，报告会3次。严格落实“三会一课”制度，先后组织开展了赴延安红色教育，“我们都是追梦人”孝妇河公园奔跑，赴原山艰苦创业教育基地党性体检等主题党日活动等，建设了机关党建文化墙。

（二）积极理顺城市管理体制。按照市委、市政府机构改革安排，市城市管理和行政执法局更名为市城市管理局，市城市管理监督指挥中心全部并入局机关，划入了市政环卫、园林绿化的管理职责和市园林管理局、市人民公园管理处两个单位，并在两个单位基础上正在组建市城市管理服务中心。各区县采取综合行政执法局加挂城市管理局牌子的模式，基本整合了市容市貌、市政环卫、园林绿化管理职责，形成了城市管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局。

（三）全面推进城市精细化管理。一是坚持统筹谋划和制度设计。全面启动城市精细化管理提升年活动，修改完善考评办法，从数字平台、第三方测评、重点工作和复核督办四个方面对区县实施“四位一体”考评。二是坚持现场推进会制度，4月份市政府在桓台县召开2019年第一次全市城市精细化管理现场推进会。三是强化考评结果运用。制定《2018-2019年度市级城市管理专项奖补资金分配办法（试行）》，兑现2018年第四季度397万奖补资金。四是积极推进数字城管向智慧城管升级，目前项目已经通过大数据局立项评审及财政局价格评审。

（四）开展市容环境专项整治。以全省新旧动能转换现场会和创建全国文明城市、迎接国家卫生城市复审为契机，组织开展市容专项整治，共粉刷外立面5.2万余平方米，拆除乱搭乱建1.3万余平方米，拆除各类广告942处，规范门头牌匾353处，清理盲区死角及乱贴乱画9200余处，清理店外经营927处，乱堆乱放413处，清运土堆11.9万方，补植各类苗木11.5万余株，主城区主要道路、小区、公园、标志性建筑物的亮化工作实现全面突破。

（五）全面提升市政环卫园林管理质量。一是做好城市防汛工作，安排专人24小时值班，开展城市排水体系排查，组织区县对猪龙河、玉龙河进行清淤，保障汛期安全。二是大力推进环卫保洁市场化一体化，大力推进道路深度保洁和扬尘污染防治工作。三是巩固提升城乡环卫一体化成果。各区县每年投入总计2.85亿元，达到了“户集、村收、镇运、集中无害化处理”的目标。四是集中排查整治非正规垃圾堆放点。共排查出各类垃圾堆1387处，其中，渣土堆215处、建筑垃圾堆404处、小散乱垃圾堆768处，各区县已完成整治656处，完成整治任务的47%，共清运垃圾堆238万立方米。五是推进博山区省级农村生活垃圾分类试点。采取市场化运作方式，已完成3个试点镇宣讲培训工作，配备户下分类垃圾桶2.8万个、四分类垃圾桶5000个，分类运输、分类处置工作正在积极推进。六是着力开展公园绿地景观提升，做好齐盛湖公园、人民公园、植物园、莲池公园的管理工作。

（六）推进违法建设“清零”。深入开展住宅小区违法建设治理，开展拆违通APP“清零”行动，部署集中攻坚，上半年全市拆除建法建设4629处，面积120.98万平方米。定期召开违法建设治理调度会，分析问题，加力推进，持续保持违法建设治理的高压态势。积极研究建立违法建设管控长效机制的意见，已完成征求意见，正按程序印发。

（七）紧盯主城区建立市区融合机制。建立片长、路长、挂职指导员“两长一员”工作专班，明确9名县级干部任片长、14名科级干部任路长、9名优秀年轻干部挂职中队第一指导员，全面推行“走街串巷”工作法，每周2天在责任区域内暗访巡查、现场办公，当好战斗员、宣传员、监督员。4月份以来，累计在镇办基层现场办公216次，与两区城管部门会商3次，召开镇办镇长（主任）参加的市区融合会商会2次，为基层解难题、办实事80件。通过实施市区融合，主城区各镇办抓城市管理工作的积极性普遍提高，一些多年未解决的重点、难点、热点问题得到解决。

（八）实施为民城管十件实事。根据“工作落实年”要求，为切实为民办实事，打造“为民城管”品牌，明确2019年淄博市为民城管十件实事并向社会公开，截至目前，已新建或改造提升便民服务点192处、摊贩疏导点39处；向市民免费配发低音呗广场舞音响105个；对城区内的360处公厕实行24小时开放，并组织第一批26处市直机关的停车场和公厕错时向社会免费开放；在城区设置城管服务点34处，并结对帮扶了100个城市困难群众。

二、存在的问题

一是城市精细化管理存在短板弱项。市容市貌管理方面，占道经营管控力度不够，店外经营时有发生，城区乱停车问题比较突出。市政方面，部分区县人行道破损，维修不及时，部分区县窨井盖下陷问题较多。园林绿地养管水平有待提升，死株缺株及裸露土地问题较多。

二是农村垃圾治理任务依然艰巨。城乡环卫一体化水平有待提升，部分区县投入不足、监管不力，存在管理盲区和监管空白；非正规垃圾堆放点点多面广，整治任务艰巨；农村生活垃圾分类试点工作进展不够快。

三是拆违通APP尚未完全“清零”。受多方面因素影响，目前全市拆违通APP还有1442余处未拆除，其中，张店区799处、淄川区48处、博山区520处、经开区35处，需加力推进。

三、下一步工作打算

（一）大力提升城市精细化管理水平。落实好现场推进会、工作例会、联席会、通报会、会商会等各项制度。发挥考评“指挥棒”作用，推行考评过程公开透明，严格落实“四位一体”考评办法。深入开展城市精细化管理提升年活动，集中实施“五大创建、十大整治”行动，加快推进数字城管向智慧城管升级，办好为民城管十件实事，坚持市区融合发展，破解城市管理短板弱项，逐步建立长效管理机制。

（二）大力开展道路扬尘整治。一是大力开展“以克论净”深度保洁，加大机械化保洁力度，切实抑制扬尘污染。二是会同交通部门加大城市道路及国省道、区县结合部、城乡结合部的保洁力度，提升保洁效果。三是建立每月现场督导制度，成立由城管、交通、生态环境等部门组成的督导组每月对各道路扬尘整治工作进行现场抽检。

（三）大力推进垃圾治理专项行动。一是进一步巩固提升城乡环卫一体化水平，加大考评力度，督促区县加大监管力度，确保走在全省前列。二是深入开展既有垃圾堆渣土堆集中排查整治，督促各区县年内新建至少2处建筑垃圾消纳场所，对存量垃圾堆渣土堆采取“一处一策、分类处置”的办法，该清则清、该绿则绿，建立工作台账，实行销号管理，年底前全面完成治理任务。三是加快推进博山区农村生活垃圾分类试点，8月底前试点镇实现有效运行，年底前形成可复制、可借鉴的试点经验。

（四）大力实施违法建设“清零”行动。坚持“治存量、控新增”，紧盯拆违通APP剩余治理任务，每月制定拆除计划，倒排工期，治理一处，销号一处，重点攻坚难点和“硬骨头”。对新增违法建设加强管控，发挥基层管控作用，探索建立物业公司报告制度，实施源头管控、依法管控、联合管控，形成违法建设长效管控态势。加快制定违法建设治理长效管控意见，建立违法建设长效管控机制，巩固提升全市违法建设三年治理成果。

 

 

淄博市城市管理局    

2019年7月5日