第1302405号 关于加快推进社区垃圾分类的建议
市政协十三届二次会议
1302405
建议人:
主办单位: 淄博市城市管理局
答复时间: 2023-11-15
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市政协十三届二次会议委员

1302405提案的答复

 

衷心感谢您对我市垃圾分类工作的关心、重视与支持,您提出的《关于加快推进社区垃圾分类的建议》已收悉,现答复如下:

垃圾分类和资源化利用是个系统工程,需要各方协同发力、精准施策、久久为功,需要广大城乡居民积极参与、主动作为。自2019年推广实施生活垃圾分类工作以来,淄博市委、市政府高度重视,统筹推进,主要做了以下几方面工作:

一、强化组织领导,完善生活垃圾分类体制机制。一是出台《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(淄政办字〔2019〕105号),按照“属地管理、条块结合”的原则,各区县人民政府、管委会为责任主体,负责辖区生活垃圾分类的具体组织和实施,市直各相关部门按照职责分工协同推进。成立市生活垃圾分类推进工作领导小组,具体负责全市生活垃圾分类工作的协调调度、督导考评和推进落实等工作。各区县均成立专门工作机构,制定出台实施方案,资金保障、协调调度、督导考核等工作机制逐步健全。二是健全生活垃圾分类考评体系,制定了《2023年淄博市生活垃圾分类推进工作考评办法》,采取第三方考评与部门专业考评相结合的方式,通过材料审核、实地测评、抽查暗访等形式,建立市对8个区县和3个功能区的全域考评机制,以考评传导压力、推动落实、促进提升。三是加快出台生活垃圾分类规章制度,《淄博市生活垃圾分类管理办法》已报省司法厅审核,预计10月份出台。

二、加强前端分类投放收集设施建设。全市城市建成区居民小区按照1处/(300-500户)的标准实施“撤桶并点”设置集中投放设施,在城市推广“撤桶建房+定时投放+桶前监督指导”模式,在农村推广“上门收集”的分类投放模式。截至目前,全市升级改造生活垃圾分类房(亭)7946个,设置智能投放设施872个,187个村庄开展垃圾分类上门收集工作。加强对专业垃圾(装修垃圾、大件垃圾、绿化垃圾)的收集管理,按标准设置专业垃圾密闭临时存放点或采取预约上门收集模式,确保装修垃圾、大件垃圾、绿化垃圾等不落地收集。

三、提升中端分类运输能力。加快配置生活垃圾分类运输车辆,进一步优化生活垃圾中转站功能布局,进行生活垃圾中转站新建、改建、整合、提升。加强生活垃圾分类运输管理,健全台账记录和计量称重制度,推进生活垃圾中转站远程监控和一网统管智慧平台建设。截至目前,全市已配备其他垃圾运输车647辆、厨余垃圾运输车50辆、可回收物运输车115辆、有害垃圾运输车14辆。

四、提升末端分类处理能力。积极探索建设厨余垃圾就地化处理设施。其中,临淄区利用黑水虻生物处理厨余垃圾,日均处理厨余垃圾8吨有余,高青餐厨废弃物处理厂日均处理厨余垃圾200吨。统筹规划建设可回收物集散场地和分拣中心,按照每个区县至少建设1处可回收物分拣中心的标准,不断推进再生资源回收利用体系与生活垃圾分类体系“两网融合”,目前,全市建设可回收物分拣中心6处。加强有害垃圾收运管理,各区县均规范建设了有害垃圾暂存点或中转站。

五、加强组织动员和宣传教育。一是组建生活垃圾分类宣讲团。从全市生活垃圾分类工作开展效果较好的小区、社区、镇办,选拔一线垃圾分类工作负责人作为宣讲员,重点针对镇办、社区、物业服务企业、生活垃圾分类推进工作领导小组各成员单位等宣讲对象,定期深入区县开展生活垃圾分类知识宣讲活动。二是充分发挥体验馆宣传阵地作用。全市共建成垃圾分类体验馆14个,已全部免费向社会开放。三是深化学校教育。重新编订幼儿园、中小学生活垃圾分类知识读本,已印发14000余册。联合市教育局开展垃圾分类进校园暨垃圾分类知识读本发放仪式,引领全市师生争做垃圾分类的参与者、推行者、示范者,提升城市文明形象。

虽然我市生活垃圾分类在个别区县、示范小区取得了阶段性成果,但从面上来看,还存在群众垃圾分类习惯并未普遍养成,分类准确率不高等问题。

垃圾分类工作涉及面广、困难点较多,任重而道远。针对您提出的社区生活垃圾分类存在的宣传动员、垃圾桶标识、垃圾清运等方面的问题,我们会认真研究,坚持问题导向,结合我市实际,下一步重点开展以下几方面工作:

一是进一步强化宣传引导,坚持党建引领,充分调动基层党组织、社区居委会、物业等多方力量,压实社区、物业企业的垃圾分类责任人主体责任,发挥其在垃圾分类投放容器设置,指导、督促业主分类投放,开展入户宣传等方面的重要作用。二是凝聚社区、物业、网格员、志愿者的整体合力,助推源头分类工作提质增效。三是强化督导员配置和培训,发挥桶前督导、分类指导作用,推动群众分类习惯养成。四是提升分类投放、收集、运输和处理能力,完善前端分类投放收集设施建设,抓好中端分类运输车辆配置管理,提高垃圾清运能力,完善终端处理体系,加快推进厨余垃圾处理终端建设,提高厨余垃圾处理能力。

感谢您对生活垃圾分类工作的关注,我们将充分借鉴您的意见建议,希望您一如既往地关心支持生活垃圾分类工作。 

 

关于加快推进社区垃圾分类的建议 背景及问题分析: 淄博为全国文明城市“四连冠”城市,一环高架林立、畅通,休闲公园、健身步道等建设提升了全市市民的生活质量,人民满意度越来越高。虽然市委市政府在竭尽全力给全体市民创造一个温馨、幸福的生活环境,但部分小区的垃圾管理还未跟上人民群众对幸福生活、美好环境追求的步伐。垃圾分类不仅关系人民群众的身体健康,同时也能变废为宝,建设节约型社会、环保型社会。目前垃圾分类还存在不足,主要有以下方面: 1、有的社区垃圾分类宣传不到位,居民特别是老年人垃圾分类意识不足,从源头、从每个家庭中产生的垃圾没有做好分类。 2、有的社区垃圾桶未进行分类,垃圾桶统一颜色,没有明显标识等,另外垃圾桶数量不足,未能对垃圾分类提供有力条件;部分小区不但未进行垃圾分类,在垃圾清运频率方面明显不足,导致垃圾桶满了,垃圾扔在垃圾桶旁边的路面上。 3、分类垃圾回收不到位,垃圾清运车辆未分类,虽然社区有分类垃圾桶,但是还是由同一辆垃圾车进行运输,又造成不同类别的垃圾混合。 建 议: 1、建议加强垃圾分类宣传和教育,对于可回收垃圾实行有偿服务的形式,加强居民家庭源头垃圾分类的意识。印制垃圾分类宣传单页、垃圾分类宣传册,分发到各镇街道和小区物业,用于垃圾分类宣传;持续开展入户宣传、电话宣传、媒体宣传等多种形式的宣传教育活动,拍摄分类宣传片在城区部分电子显示屏滚动播放,切实提高分类知晓率。 2、完善分类设施配置和分类投放。根据全市小区整体情况,建议分批分类进行,对于一些物业费充足的高档小区先进行垃圾桶等硬件设施的完善,确保不同垃圾有不同的垃圾桶及明显标识,方便居民分类投放生活垃圾。设置专业垃圾临时存放点,对装修垃圾、大件垃圾、绿化垃圾等进行集中存放,及时处理。 3、促进可回收物回收利用。从可回收物收集利用着手,通过引进第三方企业运行的模式,来促进小区居民参与可回收物的收集利用,有效提升小区居民参与垃圾分类的积极性。试点推进“爱分类·爱回收智能分类回收项目”,在小区设置可回收物智能回收机,对各种可回收物实施有偿回收。该方案部分小区已进行实施,目前来看运行效果很好,可进行很好的复制和推广。 4、抓好分类运输车辆管理。配齐配足各类收运车辆,新购置收运车辆应优先采用新能源车辆。分类运输车辆车体应具有明显、醒目的分类标识,并标注监督电话及承运单位名称,坚决杜绝“先分后混、混装混运”。 5、加强引导,充分发挥生活垃圾分类志愿者队伍作用。通过联合公益组织及生活垃圾分类志愿者队伍,积极组织志愿活动,开展垃圾分类教育培训,把宣传发动工作进一步向社区延伸,形成良好的氛围。