第1302379号 关于解决城区停车难问题的建议
市政协十三届二次会议
1302379
建议人:
主办单位: 淄博市城市管理局
答复时间: 2023-11-15
  • 答复内容
  • 建议内容

对市政协十次会议委员

1302379号提案的答复

 

您提出的“关于解决城区停车难的建议”的提案收悉,现答复如下:

首先感谢您对城市管理工作的关心支持。“停车难”问题已成为群众反映较为强烈、诉求较大的社会问题,停车管理工作关系着民生,是城市管理工作的重要内容。

一、工作开展情况

(一)理顺停车管理机制体制,建立系统完善的停车管理制度体系。市城市管理局牵头制定了《关于进一步加强主城区停车管理的实施意见(征求意见稿)》,拟近期召开全市中心城区停车管理工作会议,明确各个相关部门机动车停车管理及停车场、停车设施管理的职责界限。

(二)做好停车资源普查梳理统计工作。市城市管理局对全市公共停车资源开展普查,汇总公共停车资源台账信息。截至2023年7月底,我市共有各类停车位507546个(公共停车位135210个,非公共停车位372336个)。公共停车位:135210个(构成情况:公共停车场车位70195个+路内停车位23511个+路外停车位34887个+错时车位6617个)。公共停车场405处(其中智慧停车场347处,占比85.7%,智慧停车泊位67762个,占比50.1%)。非公共停车位:372336个,非公共停车场1134处。

(三)因地制宜,增加供给。全市各区县在对辖区内停车资源情况全面摸底排查的基础上,建立工作台账,见缝插针,统筹兼顾,不断挖掘停车潜力,针对每一区域一事一议,每一条道路都一路一策,拿出切实可行的增加车位供给方案。

(四)警城联勤,协同整治停车乱象。运用“警城联勤”联合执法模式,常态化开展“乱停车”专项清理整治行动。定期开展私占车位、私装地锁、“僵尸车”清理等整治工作,同时重点路段加大对摊点、商贩的占道经营的查处行动。减少车辆长期占用公共停车位的现象,解决“有车无处停、有位不能停”的问题。

二、下一步工作

(一)着手成立市停车治理工作专班。从有关市直部门、区县抽调人员集中办公,实行实体化运作。各成员单位将根据工作职责,制定工作方案,细化推进措施,研究推进城区停车规划、建设、治理各项工作。对现有道路停车泊位,市城市管理局将协调有关部门,采用挖潜、错时共享等多种手段,实行差异化停车管理,因地制宜逐步缓解存量停车难问题。

(二)多措并举,鼓励多渠道建设、增加车位。鼓励开发商合理利用地上地下空间,扩大停车设施有效供给;探索土地分层出让,出让地下5-15米土地时,使用带条件招拍挂,专项用于停车。现有城区道路内部挖潜,应划尽划,扩大泊位供给,最大限度满足群众停车需求。鼓励企事业单位、商场、酒店、写字楼等自有停车设施的停车泊位整合开放,面向社会有偿使用,促进资源共享。

(三)推广运用“警城联勤”联合执法模式,常态化开展“乱停车”专项清理整治行动。城管部门联合交警部门,持续强化停车执法管理,健全执法机制,公开公示严管街、严管路,综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段,疏堵结合、大力整治机动车乱停乱放等问题。定期开展私占车位、私装地锁、“僵尸车”清理等整治工作,持续开展打通“生命通道”集中清障行动,严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理,严格依法查处堵塞消防通道等停车行为。

(四)大力发展智慧停车项目。结合应用大数据、物联网、5G、“互联网+”等新技术新模式,统一对公共停车场(含机关事业单位停车场)进行智慧化、规范化建设改造,有效整合中心城区各类停车资源,建设并运维全市一体化智慧停车运营平台。依托手机APP、微信小程序,实现信息查询、以共享化、智慧化、产业化为方向,信息技术与停车产业深度融合,推进停车资源高效利用。

(五)拟聘请专业团队,把准问题命脉,探讨解决措施。近期,市城市管理局计划聘请相关专业团队,统筹地上地下空间,区分不同区域的功能要求,遵循“建筑配建停车为主,社会公共停车为辅,道路路内停车为补充”的原则,出台主城区停车设施专项规划。

再次感谢您对停车管理工作的关心和支持。 

 

关于解决城区停车难的建议 随着我市经济的发展、城市居民的生活条件的提高和城市交通的快速发展,加之今年以来淄博烧烤的火爆出圈,本市及外地来淄的私家车数量增多,但现有住宅小区、商场及道路两边的公共停车区域无法满足群众的停车需求。占用消防通道、挤占破坏人行道和绿化带等违规停车现象时有发生,影响了群众出行、交通和生活质量,城区停车难问题已成为影响一个城市可持续发展的重要问题。 一、基本现状及原因 部分住宅小区及路段的停车难问题日显突出,成为社会关注的热点和急需解决的问题。 (一)本市区域内规划滞后车辆数量的增加是导致当前停车难的最直接原因。近年来,居民收入增加,汽车工业的生产效率提高,同样功能的汽车售价越来越低,15万元以内就能买一辆较好的汽车,业主购买的私家车数量远远超过了小区配备的停车位,很多车辆停在小区以外的区域,停车位供需矛盾突出。例如:龙凤苑B区地下停车位规划500余个,实际住房1700余户,加地上临时停车位也不足1000个停车位,停车成了最大的难题,业主为此不断拨打市民投诉热线12345,要求在小区周边道路上划设停车位。 (二)停车位经营机制不合理。路面泊车位的价格低于地下停车位,地上停车还更方便。部分小区的地下停车位只售不租,在相对高价车位的影响下,居民大多选择地面停车,从而小区内外道路车辆停放量大大多于原始规划量,导致停车难问题。 (三)原有的建筑工程、道路交通设计及停车库(场)设置标准与近几年机动车数量增长的情况不相适应。由于停车配套建设标准执行不到位,建筑物配建停车泊位缺口很大,加之随着城市经济发展,外来车辆增多,造成城区停车供求矛盾尖锐。 二、对策建议 (一)科学规划释放车位空间格局。一是整合资源、合理规划。各有关部门紧密合作、齐抓共管,形成合力。在对全市停车资源充分调研的基础上,建立制度,适当新增公共停车场。制定针对性措施,增加住宅小区地下车位的销售量。二是出台条例、规范管理。统一全市停车泊位收费制度及标准,采用阶梯或一、二类路段进行划分,制定临时停车及居住停车暂行办法;制定出台“僵尸车”整治和管理办法;出台相应停车管理员工作制度,对停车行为实施依规管理。三是盘活存量,扩大供给。改造老旧小区停车泊位,盘活新楼盘空闲车位。鼓励机关企事业单位节假日、夜间停车场地对外开放,鼓励物业可以停车租赁、错时共享停车等形式,提高停车资源利用率。 (二)在城区停车矛盾相对突出的区域,充分利用有限空间,建设停车场或立体停车设施,或者利用现有道路设置潮汐停车位从源头上增加车位供给,缓解停车难问题。在政府、学校、超市、医院、老城区居民小区等地方,建设立体智能停车点。在小区附近道路划设潮汐停车位。鼓励企事业单位、居民小区及个体老板利用自有土地和空间建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等停车设施。 (三)坚持科学有效监管。从源头上解决停车位规划滞后和配套建设不达标的问题。规划、住建部门建立有效的联合监督管理机制,规范停车位的规划、建设和验收程序,要求开发商切实按照公共停车规划建造停车位。职能部门进行科学测算,合理制定地面停车位的收费标准,利用经济杠杆,减轻地面乱停放车辆的压力,使得更加多的车辆停放至地下停车场中;划设单行线,引导车辆通行以提高通行效率。 (四)依靠科技,提高精准停车效率。一是创新城市智能管理平台,以张店区中心路、世纪路等路段及区域内商业区为试点,有序推进停车、远程监管和收费的智能化,条件允许逐步推广。二是打造多模态智能公共车位系统,包括通过建设全智能化立体停车库、安装车位地磁、安装智能灯杆等技术手段。三是提升市民停车体验品质,实现“科学使用、智能管理、无感支付”。