关于加大对生活垃圾分类资源化处理 助力淄博“双碳”目标实现的建议 中共淄博市委 随着城市化进程的不断加快，城市人口日益增长，生活垃圾的产生量也在不断增加。近年来，淄博市委、市政府紧紧围绕创建国家森林城市、打造生态宜居城市的战略，在不断加快经济发展的同时，始终坚持以人为本，实施“生态立市”，“环保优先”的发展战略，高度重视环境治理与保护，建设生态淄博，实现生态环保与经济建设的和谐发展。采取各种措施，减少二氧化硫、粉尘和废气排放，我市空气环境质量大为改观。但是在对生活垃圾清零方面，政府还应当采取必要措施，最终实现“双碳”目标。 一、我市生活垃圾处理现状 目前，全市城乡生活垃圾日均产生约3600吨，主要采取垃圾焚烧发电和填埋两种方式进行处理。 （一）垃圾发电厂情况。全市共有3座生活垃圾焚烧电厂：淄川生活垃圾焚烧电厂、临淄生活垃圾焚烧电厂、沂源生活垃圾焚烧电厂。 （二）垃圾填埋场情况。全市共有3座生活垃圾飞灰填埋场：淄川区第一固体废弃物填埋场，库容65万立方米，已填埋飞灰64.55万吨；临淄区飞灰填埋场，库容72万立方米，已填埋飞灰35.62万吨；淄川区第二固体废弃物填埋场，已完成工程建设，待淄川区第一固体废弃物填埋场封场后投入使用。 （三）垃圾清运车情况。全市共有174辆生活垃圾转运车、直运车。截止今年10月，年内全市共收运和处置生活垃圾118.51万吨（含餐厨垃圾4.32万吨）。 二、我市生活垃圾处理存在的问题 （一）填埋场造成土地资源浪费。垃圾填埋分解过程中会逐步释放细菌、病毒等有害物质，且易产生垃圾渗滤液，将对周边环境造成二次污染。同时，垃圾填埋将长期占用大量的土地资源，特别是位于淄博科学城的辛曹垃圾山，占用了138亩土地，并存在着严重的安全隐患，影响、制约了科学城的整体规划和发展。 （二）焚烧发电的无害化处理难以有效控制。由于生活垃圾中含水量高，焚烧的温度难以提高，次生污染风险加大。一是增加垃圾焚烧电力成本；二是焚烧极易产生二噁英等有害气体；三是焚烧产生的飞灰为危险固废需要进行凝固深埋，难以有效处置。 （三）垃圾中的重金属难以提取。焚烧中产生的飞灰中含重金属和二噁英，对人类的危害较大，是严重的致癌物质。焚烧厂将飞灰加入添加剂处理后送填埋场进行填埋，不能完全消除重金属对环境的危害。随着填埋废物量的积累，促使重金属浸出率增加，最终不仅会污染环境，更重要的是这类重金属对人体健康危害的严重。 三、生活垃圾处理方式的可行性及前景预测 “垃圾清零”“日进日清”是目前国内一众行业专家团队拟定的研发目标。围绕这一目标，重点攻克机械自动分类、杀菌消毒除味和重金属离子去除等关键技术难题，可以将生活垃圾转化为塑料颗粒、有机复合营养土等，实现了生活垃圾无害化、资源化、全量化处理及高值循环利用，不仅彻底解决垃圾焚烧、填埋带来的危害，而且在处理成本上更是大大节约，更加不可多得的是衍生的“负碳”技术，经论证：每处理1吨生活垃圾可产生2.13-2.35个“碳指标”。 “垃圾清零”技术成套装备实验已在山东莱州、庆云和浙江台州落地实验运营五年之久，山东荷泽开发区、河北藁等城市生活垃圾、陈腐垃圾处理项目已与之签约，广西1300余万吨的垃圾山、天津2600余万吨陈腐垃圾山也有意向签约处置。 如果将该项目研发专家团队引进淄博，既可以彻底清除我市陈腐垃圾山，复活城市用地指标，又能实现新增生活垃圾日进日清，让淄博成为全国生活垃圾处理的引领者，为生活垃圾处理提供绿色环保的“中国方案”，助力实现“双碳”目标，打开城市发展“天花板”；未来还可以将项目实施落地到全国各地，为我市经济发展带来更多商机。 四、建议 （一）加强顶层设计。通过“双招双引”，考察“垃圾清零技术及装备”项目，成立集技术研发与先进装备制造为一体的环保高科技产业园，成立中国（淄博）双碳研究院，以处理生活垃圾生成有效“碳指标”为切入口，全方位开展 “碳指标”有效生成路径研究，为国家“双碳”达标贡献淄博力量。 （二）打造“无废城市”淄博样板。全市生活垃圾生成量3600吨/日，仅张店区新增生活垃圾达到1000吨/日。陈腐垃圾与填埋场占用了大量的土地指标，如引进“垃圾清零”技术与成套装备，在淄博合理布局“生活垃圾无害化资源化全量化综合处理绿色示范中心”，实现生活垃圾日进日清及陈腐垃圾治理，复活土地指标；在乡镇建设小型的垃圾处理中心，真正实现“无废城市”，为全省乃至全国生活垃圾处理提供可借鉴、可复制的淄博样板。 （三）建设高端环保装备制造产业示范园区。基于“垃圾清零成套装备”市场需求空间巨大，出台政策，支持项目团队引入国内外智能制造高端研发团队，以“机器人智能作业、云平台大数据管理”为目标升级成套装备，不断提升核心竞争实力，整合上下游先进制造企业，以“垃圾清零成套装备总装”为龙头，打造建设千亿级高端环保装备制造产业示范园区。