城市老城区因停车位规划不足造成停车难，一直是困扰政府和市民的大难题，已严重影响老城区商业中心和周边楼宇经济的发展。以张店区银座商城周围为例，因周边商业多，又紧挨着市中心医院、人民公园，停车需求量大，经不完全统计车位需求量在2000个以上，周边园林大厦、华夏国际、金宝岛大厦等楼宇因建设时间早，规划车位严重不足，导致空租率较高，造成经营困难，群众反映解决停车难问题的呼声很高。 近些年来，政府为解决老旧危房实施零星棚改政策，在老城区腾空和拆除部分老旧楼宇，受土地面积较小和周边环境限制，短期无法进行开发建设。建议将该部分闲置土地集约利用，对外招商，建设立体停车库，满足周边居民停车需求和商业停车需求，对提升城市品质有极大帮助。 立体停车库具有占地面积较小，空间利用率高，存取方便快捷；安全性、可靠性高；造价低，运行经济；维修简单、维护成本低等优点，部分城市已启用建设。例如，青岛在今年4月份发布《青岛市机械式立体停车设施规划建设管理实施细则（试行）》，鼓励充分利用棚改、企业搬迁腾空的零星地块、边角地块以及拆违、环境综合整治释放的空间等，优先建设机械式立体停车设施。对我市乃至全省，有一定的借鉴意义。解决停车难问题既是民生问题，也是经济问题，根据已建成立体车库运营情况看，受收费价格等因素制约，普遍投资回报率较低，引入社会资本投资建设有一定难度，建议可以从以下方面着手： 1、借鉴济南模式，组建城市静态交通管理运营有限公司,承担城市停车场一体化建设运营管理平台职责,以多种方式吸引社会资本投入为主渠道,加快公共停车场站建设,并逐步实现对城市公共停车资源的统一管理运营。 2、停车设施具有公益属性,属于市政配套，政府要站在缓解城市停车难的高度,在政策上给予适当倾斜，对建设停车设施的企业进行适当奖励或补贴，鼓励这一行业的发展。 3、可由政府免费提供场地，引入民间资本参与修建收费性立体停车库，并要求修建单位对库体及库顶进行绿化，以满足主城区规划的绿地需求。 4、为解决修建停车库的成本收回和可持续运营，建议借鉴沈阳等地的做法，同意修建单位利用车库一层对外经营汽车美容等业态，以及在满足规划的前提下，允许利用部分立体车库外立面做商业广告，以弥补经营亏损，这样更利于招商。 5、由于立体车库,特别是智能立体车库投资较大,只有提高停车收费市场化程度,让社会资本有利可图,他们才会大量进入这一领域。目前大量城市公共停车位还是政府定价,需进一步改革价格体系,建立公平合理、有序竞争的市场环境。 6、缓解停车难,除了新建立体车库外,还需要盘活存量,并将新建车位和存量车位打通,用物联网、互联网技术、云计算、大数据等,提高现有停车位的利用率。