对市政协十二届五次会议委员第1205179号提案的答复

您好！您提出的关于取代土方覆盖防尘网减少二次污染的建议已收悉，现答复如下：

裸露土地整治关系民生，关系城市生态环境，关系市民生活幸福指数。为进一步加强扬尘污染防治，改善空气质量，美化城市环境，市委市政府于2019年11月印发了《全市裸露土地专项整治实施方案》，在全市开展裸露土地专项整治。市城市管理局作为裸露土地整治大会战的牵头部门，积极采取多种措施推进裸露土地整治工作。一是组织各区县按照城市精细化管理的标准，对裸露土地进行全面普查，实施精细整治。2020年全市共普查裸露土地8172块、总面积2559.1万平方米，全部整治完成。二是组织完成每月裸露土地现场考评，2020年全市共检查出裸露土地问题2389个，全部整改完成。三是印发《全市裸露土地整治百日绿色行动实施方案》，迅速开展裸露土地集中整治。四是印发《淄博市城市裸露土地绿化推荐树种及技术要求》通知，提高裸露土地绿化补植工作的规范化、标准化、专业化水平。五是组织召开2020年全市裸露土地整治现场会，促进各区县学习先进、交流经验。全市裸露土地整治工作实现了“一年大变样”的深刻变化，全市绿化品质得到了明显改善。

在裸露土地整治过程中，有些施工企业对部分整治难度大的裸露土地和大面积的渣土堆采取覆盖塑料防尘网的措施进行临时处理。这种处理措施虽然能够在短时间内降低扬尘污染，但是防尘网作为一次性塑料用品，若在回收不及时的情况下，如不采取合理措施，将会对环境造成“二次污染”。下一步，在裸露土地整治过程中，针对这些整治难度较大、临时无法彻底整治、而采取覆盖防尘网进行临时整治的裸露土地，全面实施揭网植绿，进行彻底整治。

      （一）适宜绿化的裸露土地整治。城市公共空间重点区域、道路两侧、河道两侧等适宜绿化的裸露土地整治，要本着宜绿则绿的原则，进行乔灌木和地被补植，做到应绿化的地块全部绿化，无绿化死角。绿地边缘、园路拐弯处等反复裸露的区域，要补全原种植物，同时加装铁质护栏，或者设置景石搭配植物的方式，形成有效保护。宽度较大的道路两侧绿地中的裸露土地，设置游步道、小广场、坐凳、健身设施等，改造成街头游园，方便市民活动。

（二）不适宜绿化的裸露土地整治。因行人长期踩踏导致的、已形成现实路径功能，且反复整改成效不佳的裸露土地，要因形就势进行铺装，方便行人通行。道路绿化中间隔离带裸露土地，在设有斑马线的路口可以根据现状，确保交通安全的前提下进行硬化铺装。不适宜绿化的林下裸露土地，可以采用铺设沙粒、树皮、陶粒等方式进行整治，也可以根据现状需要采用透水透气材料进行铺装，设置成活动小广场，并适当设置坐凳、健身设施等，为市民提供活动场所。

（三）施工工地、渣土堆整治。施工工地裸露土地、不能及时清运的渣土、堆土，要种植成本不高、覆盖性强、生长较快的五叶地锦、黑麦草、狗牙根等草本植物，实行临时绿化，有效控制建设扬尘。渣土堆边缘应适当垒砌砖石加以围挡处理，防止泥土冲刷污染周围环境，并使用喷浆技术防止扬尘。临时施工作业，要尽可能减少土石方裸露面积和裸露时间。建筑垃圾消纳场所有道路、出入口必须全部硬化，减少扬尘污染。

（四）临时闲置地裸露土地整治。在城市绿地系统规划范围内的临时闲置地，应该优先考虑建设区域公园、游园。有既定用途，闲置时间不超过3个月的，要进行临时覆盖，优先选择采用新型材料进行覆盖；闲置时间超过3个月的，要播撒黑麦草、狗尾草等进行临时绿化。没有既定用途，闲置时间较长的，可根据现状条件，采取场地硬化，或种植乔灌木片林，进行简易绿化。

（五）城乡结合部裸露土地整治。城乡结合部道路两侧裸露土地，栽植乔灌木片林进行绿化补植。边角荒弃地，可以培育自然植被为主，局部自然植被覆盖差的地块，补充撒播耐粗放管理的花卉或草种组合，使其尽快形成地面绿化覆盖。城乡结合部的道路和平交道口，要采取沥青、水泥砼硬化等方式，因地制宜进行硬化。

（六）积极推广团粒喷播新技术。在我市施工工地裸露土地及渣土堆整治工作中，积极推广团粒喷播技术，利用具有抑制扬尘污染、快速绿化覆盖、增加城市绿量等特点的人工土壤，通过喷播技术，在建筑垃圾堆、渣土堆等培育“树林”，快速达到抑制扬尘的目标。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心与关注，更希望您对以后的城市管理工作提出宝贵的意见和建议！