关于支持本地环卫服务企业做大做强的建议 今年我市政府工作报告聚焦聚力深化“九大赋能”“九个着力”，围绕打造“九个现代化新淄博”目标任务，明确了推进措施和工作路径。报告中提到，2022年，聚力实施产业、开放、城市、生态、文化、民生“六大品质提升工程”，加快建设产业兴旺、生态宜居、时尚活力、共同富裕的现代化新淄博。 环境卫生服务是建设生态宜居城市中的关键一环。近年来，我市高度重视城市生态环境建设，把城市环境质量提升作为改善群众生活质量的重要举措，在市容环境卫生方面的投入逐年加大，有力地促进了城市面貌的显著改变，取得了一定的成绩，也催生了一大批环卫企业。 自2019年起，我市环境卫生服务通过市场化的方式，引入了多家国央企环卫服务企业，这些企业的进驻给我市环境卫生服务带来了一些先进的经验做法，一定程度上提升了我市环卫行业水平。但近年来，这种市场化形式也逐渐凸显出了一些弊端，比如，一个区域内的环卫作业完全交由一家环卫公司，导致缺乏市场化竞争机制，作业企业的服务质量难以保证，同时，签约合同金额高，政府财政负担重等。如果能够在一个区域内，对标、引入至少两家以上的环卫企业，展开良性竞争，将更有助于政府管理和服务质量的提升，这也是政府最初推行市场化的最终目的。据了解，我省的济南、青岛、潍坊、聊城等城市，已经纷纷开始实行一个区域内分成多个标段由多家环卫企业共同运营，形成了良性的市场竞争氛围。 实际上，经过多年发展，我市本地的一些环卫企业也已经具备了进一步做大做强的基础，有些企业除了在道路保洁等传统业务上不断精进，在垃圾分类、再生资源等新兴环卫业务领域也做出了一定成绩，但却大多面临着融资难、运营成本增加、资金压力大以及市场被挤占的现状，制约了其进一步发展壮大。 为此建议： 一是立足我市经济发展及行业现状，统筹规划，在技术、服务等标准满足需求前提下，优先考虑本地环卫骨干企业，给予其充分的机会。同时，延伸环卫相关产业链，鼓励本地企业在城市物业、再生资源、农村环境治理等方面拓宽发展领域，协助其做大做强，培育一批我市本地的知名城市综合性服务企业。 二是坚持对我市骨干民营环卫企业进行政策倾斜。通过结构性减税和普遍性降费来降低环卫企业经营成本。加强“政、银、企”三方协调，打通融资渠道，帮助本土环卫企业解决民营企业融资难、融资贵的问题，进一步给企业“松绑”、“减负”，为本土企业发展壮大创造有利条件。 三是完善市场规则，规范市场行为，创造良好的市场竞争环境。同一区域内，引入至少两家以上的环卫市场化服务企业，通过对标价格、服务质量、应急反应等，展开市场化良性竞争，形成一批管理规范、机制灵活、装备先进、具有一定市场竞争力的环卫企业，促使企业在竞争中不断提升市场化服务水平，提高政府购买服务的性价比。 四是政企联动。我市政府、城投公司与本地环卫企业以战略合作或成立合资公司的方式，充分协同资源禀赋，发挥各自优势，以环卫项目合作为基础，充分发挥国企平台资源集聚的力量，实现城市环境综合服务领域的全方位合作，打造政企联动、合作共赢的新格局。