对市十六届人大三次会议代表

第2023136号建议的答复

您提出的关于在我市开展完整社区建设的建议收悉，现答复如下：

市城市管理局坚持以提升社区服务功能为核心，大力推进完整社区建设，深入挖掘社区各类资源，补齐社区服务设施短板，努力打造安全健康、设施完善、管理有序、环境优美的完整社区，努力实现人民群众生活更便捷、更舒适、更美好。

一、主要工作开展情况

（一）精心筛选试点项目。坚持优中选优、宁缺毋滥，经过社区申报、区县把关、市级审核，选取一批符合试点打造条件、公共服务基础较好、一贯积极主动的社区，从中筛选张店区颐丰花园社区、张店区橡树湾社区、淄川区颐泽社区、周村区胜利社区、临淄区淄江社区等5个社区，制定试点实施方案，开展完整社区试点创建。

（二）全力提升社区服务功能。按照住建部《完整社区居住建设指南》要求，经过综合评估研判，编制《淄博市完整社区实施计划表》，明确试点内容和计划建设（改建）项目，5个试点社区计划总投资金额约1.149亿元，其中周村区胜利社区投资金额达到1.1亿元。定期调度项目建设进度，各试点社区均已取得阶段性成效，例如，胜利社区综合养老服务中心已完成主体建设，长者食堂已投付使用；颐丰花园丰安路、丰泰路主路面已完成改造，社区内部路面环境得到优化。

（三）积极开展对上争取。今年以来，省住建厅要求每地市原则上选取3个社区作为建设试点。在此背景下，我市针对前期报送的5个社区，全面进行试点信息摸底，制定“一对一”试点建设工作方案，积极向省住建厅推荐争取，目前5个社区已全部通过省厅初选，周村区胜利社区顺利通过住建部完整社区工作试点单位审核，为全省5家试点社区之一。

二、典型案例

1.张店区颐丰花园社区：占地面积37万平方米，现有居民1.1万余人。围绕完整社区建设，主要开展以下工作：一是针对园区非机动车充电项目进行改造，在现有的四个园区内扩建非机动车充电桩与充电棚，基本满足居民的充电需求，杜绝飞线情况。二是维修丰安路、丰泰路主路面坑洼不平、沙石裸露等问题，在路面两侧施划停车位，居民出行得到保障。三是居民社区活动室改造升级，更好的为社区居民提供休闲娱乐服务。

2.张店区橡树湾社区：占地面积约56公顷，现有居民约1.6万余人。围绕完整社区建设，主要开展以下工作：一是增设充电棚及充电桩，解决居民解决充电难问题，减少充电引起的安全隐患。二是协调物业企业开展园区内塑胶跑道维修，方便社区居民日常休闲活动。三是在小区出入口新增设人脸识别门禁系统，周边悬挂禁止跟车提示，方便业主刷脸识别进入小区，并提醒跟车、跟随进入人员做好登记工作。

3.淄川区颐泽社区：占地面积约为40平方米，现有居民约8千余人。围绕完整社区建设，主要开展以下工作：一是建设卫生服务站，为老年人提供公益查体、常态化健康讲座，为社区“爱心联盟·暖阳行动”关爱户提供定期上门查体、建立健康档案服务。二是每周为老年人提供一堂免费健康公益课程、一堂免费钢琴公益课程，关爱老年人身体健康，丰富精神生活。

4.周村区胜利社区：占地面积近100万平米，现有居民9812人。围绕完整社区建设，主要开展以下工作：一是建设集医疗护理、康复疗养、日间照料、居家养老于一体的社区医养中心，目前项目主体已建设完毕，完成投资9000余万元。二是配建社区服务中心1000余平米，设有8个功能区，配备淄博市政务服务自助终端，为居民群众提供政策咨询、养老保险、服务代办等28种社区服务项目。三是对社区绿化进行全面改造升级，种植景观草坪4.5万余平米，绿化各类苗木4000余棵。四是改造升级社区广场的健身器材38套，进一步改善社区居民的健身条件。

5.临淄区淄江社区：占地面积2000亩，由12个生活小区组成，现有居民20937人。围绕完整社区建设，主要开展以下工作：一是设立“零工驿站”，优化无业居民求职务工环境、提高公共就业服务水平。二是打造社区城市书房，把图书馆搬到“家门口”，完善科学文化教育服务阵地，为社区居民提供优雅舒适的阅读空间。三是积极探索养老服务新模式，全力打造“家门口老年大学”，不断优化、引进兴趣课程，打造“天天有约”新时代文明实践服务品牌。

三、存在的主要问题

一是部门间协作配合需要进一步优化。完整社区建设立足社区整体功能提升，涉及多个领域，需要住建、民政等部门的深度参与，形成工作合力。二是社会资本引进机制需要进一步探索。目前受制于社区力量不足，完整社区试点普遍存在功能单一、质量不高等问题，需引进社会资本激活社区功能。三是“物业+生活”模式仍需探索和落实。我市现有物业服务企业仍然没有突破“四保一服务”的传统物业服务范畴，依托物业企业延长产业链，开展“物业+生活”服务的模式仍处在探索阶段。

四、下一步工作思路与打算

（一）健全党建引领机制。坚定不移打造“红齐365红色物业”党建品牌，充分发挥党的政治优势，强化党组织对社区、物业企业、业主委员会的指导，将红色基因贯穿完整社区建设全过程。

（二）打造宜居生活环境。常态化开展全市物业管理工作考评，对照住建部《完整社区居住建设指南》及《淄博市住宅物业服务等级标准》，持续改善居民小区环卫、安保、绿化、设施设备维护等服务事项。着力推进50000个电动自行车充电桩建设，为居民提供更加完善的公共服务。

（三）加强社区文化建设。持续开展“加强物业管理·建设美好家园”活动，大力推进民生进社区工作，培育和睦融洽的邻里文化，营造高尚文明的社区风尚，增强居民对社区的认同感、归属感。

（四）保持对上争取力度。继续密切对上沟通，充分了解上级最新要求，及时调整创建方案，争取上级业务指导和政策倾斜，尽快取得实效，推动我市完整社区建设工作走在全省前列。

（五）对标先进加强学习借鉴。对标全国先进地区，通过实地考察、现场座谈等形式，学习先行试点的成功经验和亮点，不断创新工作方式方法，提升管理水平，谋求更大进步，助力全市完整社区建设工作高质量发展。

最后，感谢您对开展完整社区建设工作的关心，也希望您多多理解、支持城市管理及物业管理工作，多提宝贵意见和建议。