关于建筑垃圾资源化处理的建议

1、调研背景： 建筑垃圾主要是旧建筑物、构筑物拆除和新建建设施工过程产生的垃圾。与其他城市垃圾相比，建筑垃圾具有量大、无毒无害和可资源化率高的特点。我国建筑垃圾产量一般为城市垃圾总量的30%-40%。绝大多数建筑垃圾是可以作为再生资源重新利用的。 垃圾的搜集、运输、堆放、分拣、破碎、筛分等都需要投入资金，而且除了回收利用金属、木材类废品的附加值比较高以外，其他的几种利用方法所得产品附加值都很低，制造成本一般要高于用新的天然原料制造的产品，加工制作者获利很少，对建筑垃圾的长期回收利用非常不利，因此，政府需要对相关行业和企业加大政策支持和财政补贴。 淄博市是建筑大市，每年产生大量的建筑垃圾，包括由于旧城改造、新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等产生的建筑垃圾，以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废弃物。建筑垃圾可分为工程渣土、废弃泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾五大类。截止到目前上述建筑垃圾的处理方式主要是填埋，没有做到生态优先、绿色发展的理念。 2、问题现状： 目前我国的建筑垃圾绝大多数依然是混合收集，需要专业人员进行分拣。但是全国绝大多数城市依然没有专业的建筑垃圾回收机构，全国每年新增近8亿吨建筑垃圾，需要目前从业的几万人分拣，由于专业分拣人员过少，劳动强度大，工作条件差、工人待遇低，所以大部分本可以回收利用的资源被白白浪费掉。 施工管理不善、施工工艺落后是产生大量建筑垃圾的主要原因、目前我国由于采用落后的建筑材料、采用纯手工操作，必然造成材料的损坏和浪费，另外管理的不善，从而产生大量的建筑垃圾。 目前国内大部分城市建筑垃圾的排放量远远大于城市的处理能力，排放这些建筑垃圾占用了大量的土地，而且阻碍交通，危害人体健康，此外，建筑垃圾收集点设置不合理或处理能力有限也导致部分建筑垃圾没有进入收纳程序。 建筑垃圾没有实现分类管理、综合利用，目前仍然是比较原始的填埋方式，部分填埋方式处理不当会污染周围环境和地下水，这导致出现以下问题： 一是资源的浪费； 二是处理不当污染周围环境，部分垃圾会污染当地的地下水。 三是与“绿水青山就是金山银山”绿色发展的理念相违背。 四是影响淄博城市的长期健康发展。 3、鉴于上述情况，具体建议如下： 一、建设建筑垃圾末端处置场地及设施，设区市县建筑垃圾产消能力基本平衡。 二、全面建立建筑垃圾分类管理模式，基本建立源头减量、规范处置、监管闭环、整体智治的数字化治理体系。 三、建议重点措施如下：强化工作统筹、落实源头减量、推行分类处理、完善处置核准、严格运输监管、强化消纳管理、推进综合利用、实行全程智治、强化一体监管。 四、建议到十四五末，淄博市建筑垃圾资源化处理综合利用率超90%。数字化综合监管水平居全国前列。