关于垃圾分类立法的建议办理答复
市十五届人大五次会议
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建议人: 邢召华等14人
主办单位: 淄博市城市管理局
答复时间: 2020-07-10
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邢召华代表:

您提出的关于垃圾分类立法的建议收悉,现答复如下:

根据国家、省关于垃圾分类工作的部署要求,我市高度重视,全力推进生活垃圾分类工作,垃圾分类工作成效初显。

市级层面开展的工作

(一)出台了《淄博市人民政府办公室关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》,召开了启动部署视频会。

我市按照中央和省对垃圾分类工作的要求,于2019年12月正式出台《淄博市人民政府办公室关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》,并于今年3月11日召开了垃圾分类启动部署视频会,全面展开生活垃圾分类工作。

(二)组建了生活垃圾分类工作专班。

根据职能分工,组建了生活垃圾分类工作专班,同时征集了各专班成员单位对《2020年全市生活垃圾分类推进工作考评办法》的意见,明确了考评对象、考评内容和考评方式。

(三)召开了全市生活垃圾分类定向研讨培训班

邀请了来自济南环卫科研所、泰安城市生活垃圾分类办公室和肥城市环卫处的资深专家进行授课,内容涉及生活垃圾分类政策解读、生活垃圾分类体系建设、先进城市案例分析等方方面面。授课结束后还举办了沙发论坛,与会专家同参训人员积极互动,针对大家关注的问题进行了详尽解答。

(四)结合双报到,在瑞景苑小区开展“垃圾分类让社区更美好”科普讲座。

(五)社会组织积极发动参与

公益组织蓝色蔚来发动来自全市学校、社区、机关、企业约400个环保行动团,采用召开专题讲座、举办培训班、发放社会问卷等形式,积极开展公益宣传,提高市民的生活垃圾分类意识。全年在机关事业单位、社区、学校等单位培训20余场次;培训机关事业单位科室负责人,街道社区物业负责人、网格员和居民志愿者代表,学校班主任、科学老师和家长志愿者,等骨干人员1200多人。

区县试点开展情况

目前,全市各区县均已出台了生活垃圾分类实施方案,并规划建设生活垃圾分类体验馆,区县垃圾分类试点工作取得了初步成效。

(一)博山区农村生活垃圾分类试点情况

2017年6月,博山区列入全国100个农村生活垃圾分类和资源化利用示范区县,主要采取湿垃圾进入阳光堆肥房制成有机肥,干垃圾压缩进焚烧发电厂焚烧处理的模式。2019年1月博山区列为山东省农村生活垃圾分类试点县(市、区),涉及石马镇、源泉镇、池上镇三个镇。博山区在“减量化、资源化、无害化”基础上,探索“就地化”垃圾处理模式。

(二)张店区和平社区分类试点

逐步分类,做到日产日清,有专业指导人员,进行进一步的挑拣分类。

(三)临淄区辛店街道杨家社区垃圾分类试点

杨家社区垃圾分类从2019年6月14日正式运行,依托淄博艺家园道路保洁有限公司,确定了三种终端处理方式。一个是给蚯蚓作饲料,第二个是通过粉碎机粉碎成糊状做蟑螂的饲料,第三个是通过发酵池直接发酵成有机肥,供生态园内的果树生长,形成了一条无缝衔接的产业链。

(四)高青县生活垃圾分类示范点

高青县印制了生活垃圾分类宣传彩页、科普口袋书和分类指导手册,积极宣传生活垃圾分类。

下一步,我们将针对您提出的通过立法和宣传教育促进生活垃圾分类的建议,加大垃圾分类工作力度,不断扩大垃圾分类覆盖面,督促各区县加大投入力度,配备配齐垃圾分类设施,确保垃圾真正实现分类。同时,加大垃圾分类宣传力度,全方位引导市民“学分类、懂分类、会分类”,让垃圾分类成为一种新时尚。

 

 

淄博市城市管理局

2020年7月10日

 

(联系单位:淄博市城市管理局,联系人:常真真,联系电话:13953367069)

具体建议 : 一、政府应通过立法促进垃圾分类,建立地方法规。制订适合淄博市情的垃圾分类标准和操作模式,将垃圾分类工作用法律手段加以推动和规范。对生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输与处置,遵循减量化、资源化、无害化原则。生活垃圾分可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾。 二、垃圾分类涉及千家万户,是一项复杂的系统工程。立法的目的是取得良好的社会效益,真正做到立法服务于社会,服务于民众。良好的社会参与是法律实施效果的重要保障,因此应注重激励约束共同配合以达到最佳效果,可以考虑采取‘奖罚并行’的手段,在处罚内容之外增设‘奖励条款’,激发民众的积极性,例如引入‘垃圾分类积分制度’,严格执行垃圾分类的家庭可获取相应积分,并能凭借积分兑换话费、日用品等奖励,让民众能在垃圾分类的进程中有更多获得感。 三、加强宣传教育,提供立法保障。培养垃圾分类意识,提高居民环保意识。编制生活垃圾具体分类目录和分类投放指南并向社会公布,指导生活垃圾分类投放。通过宣传手段让人们知道垃圾不分类的害处,鼓励人们自觉参与分类,并通过现场活动、媒体网络、微信等多渠道层层宣传和普及垃圾分类知识,引导老百姓参与垃圾分类。总之,垃圾分类和回收是利国利民的好事,现阶段通过正式立法强制推行垃圾分类是正确方向,全民要充分认识到垃圾分类对资源环境和人类可持续发展的重要作用,大家共同参与,携手保护我们赖以生存的环境。垃圾分一分,环境美十分。垃圾分类,从你我做起。